St. Andrews-avtalen

St. Andrews-avtalen
Ian Paisley og Gerry Adams under St. Andrews-forhandlingene

Post-Troubles regjeringen i Nord-Irland ble plaget av politisk splittelse og mistillit. Disse problemene fortsatte inn i det nye årtusenet, til tross for den delvise løsningen på avviklingskrise i sent 2001.

Innenfor Nord-Irlands maktdelingsledelse syntes unionister og Sinn Fein-medlemmer at det var vanskelig og til tider umulig å samarbeide. I mellomtiden fortsatte spenning og vold på gatene i Belfast, utløst av sekteriske protester utenfor en katolsk barneskole. Påstander om spionasje i oktober 2002 førte til at Westminster suspenderte Nord-Irlands regjering for fjerde gang i sin korte historie. Direkte regel ville være på plass i nesten fem år.

Innen 2005 var den politiske situasjonen enda mer polarisert, med Democratic Unionist Party (DUP) og Sinn Fein vokste til å bli Nord-Irlands største partier. Det vil ta en ny landemerket fredsavtale, St. Andrews-avtalen fra 2006, for å bringe dem sammen og gjenopprette devolusjonen i Nord-Irland.

Mistanke og mistillit

I oktober 2001 Foreløpig IRA gikk med på å avvikle og la internasjonale inspektører kontrollere at våpnene hadde blitt satt ut av bruk. Selv om dette avsluttet blindveien mellom unionister og Sinn Fein, stoppet det ikke politisk mistillit eller spenning i begge leirene.

David Trimble ble gjenvalgt som første minister i begynnelsen av november 2001, til tross for at medlemmer av hans eget parti stemte mot ham. Trimbles valg gledet ikke Democratic Unionist Party (DUP), som mente han hadde solgt ut til republikanerne. Da Trimble forsøkte å tale til forsamlingen den 6. november, ble han forhullet av DUP-representanter, som kalte ham "forræder" og "Provo-elsker". Dette utløste et slagsmål på forsamlingsgulvet, DUP-medlemmer slet med nasjonalistiske og Sinn Fein-varamedlemmer.

I løpet av de neste par månedene fortsatte Trimble, hans andre unionister, DUP og Sinn Fein å snipe på hverandre over en rekke spørsmål, fra nedleggelse til politireform til byråkratiske avtaler.

St. Andrews-avtalen
Opprørspolitiet følger foreldre og studenter til skolen i Ardoyne

Den politiske uroen i 2001-2002 ble ledsaget av en serie sekteriske protester og sammenstøt utenfor en grunnskole i Belfast.

Holy Cross er en katolsk jenteskole i Ardoyne, et protestantisk område i Nord-Belfast. I juni 2001 begynte lokale protestanter å plukke området, mishandle og skremme foreldre og studenter mens de gikk til og fra skolen. Lojalistiske paramilitærer utstedte også drapstrusler mot lærere og foreldre.

I september ble det nye skoleåret innledet med flere protester og vold, om enn med en sterkere polititilstedeværelse. Protestene ble gjenopplivet i januar 2002 og ga en ny bølge av konfrontasjoner, misbruk, trusler, overgrep og skade på eiendom. Opptøy brøt også ut andre steder i Ardoyne og Nord-Belfast, tilskyndet av lojalistiske kjeltringer.

Ledere på begge sider fordømte demonstrantene for å målrette og skremme unge skolejenter. Disse protestene bleknet etter 2002, selv om Holy Cross og andre katolske skoler tidvis ble angrepet eller bombardert med lojalistisk graffiti.

'Stormontgate'

St. Andrews Stormontgate
Den anklagede spionen Denis Donaldson, flankert av Martin McGuinness og Gerry Adams

I oktober 2002 raidet polititjenesten i Nord-Irland (PSNI) på Sinn Fein-kontorer etter påstander om en republikansk spionring i regjeringen.

En Sinn Fein-administrator, Denis Donaldson, ble siktet for å ha samlet informasjon til Sinn Fein og den foreløpige IRA. Denne informasjonen inkluderte utskrifter av telefonsamtaler som involverte Tony Blair, USAs president George W. Bush og unionistledere, samt informasjon om britiske soldater, politibetjenter og fengselspersonale. Noen hevdet at denne informasjonen ble brukt av Sinn Fein under samtaler om avvikling i 2001.

Disse påstandene skapte opprør blant unionistene. David Trimble kalte det "politisk spionasje i massiv skala ... ti ganger verre enn Watergate". Sinn Fein benektet alle anklager om å ha spionert, og beskyldte medlemmer av sikkerhetsstyrkene for å prøve å sabotere fredsprosessen. Uansett realitetene, hadde Nord-Irlands maktdelingsregjering blitt ubrukelig. Westminster svarte med å suspendere Executive den 14. oktober og innføre Direct Rule på nytt.

St. Andrews avtale 2006
Det banebrytende møtet mellom Ian Paisley og Bertie Ahern

Etterforskningen av 'Stormontgate', som det ble kjent, ville ta mer enn tre år. Det endte uten rettsforfølgelse og ga ingen klare resultater. Siktelser mot Donaldson og to andre menn ble henlagt i desember 2005.

Direct Rule forble på plass gjennom denne perioden og utover. Det var flere runder med samtaler mellom britiske og irske ledere, sammen med Nord-Irlands politiske partier, om å holde nye valg og gjenopprette devolusjon - men disse forhandlingene oppnådde lite.

Noen fremskritt ble gjort i 2004. I februar erklærte Ulster Defense Association (UDA) et nytt våpenhvile og en forpliktelse til en forhandlet fred. I oktober Ian Paisley møtte irske Taoiseach Bertie Ahern i Dublin. Dette markerte et betydelig skifte i Paisleys posisjon, DUP-lederen nektet tidligere å forhandle med nasjonalister eller republikanere.

Paisleys DUP ble også seirende i det britiske valget i mai 2005, og vant ni mandater i Underhuset sammenlignet med UUPs enkeltplass. DUP var nå det største unionistpartiet i Nord-Irland, noe som gjorde Ian Paisley til en nøkkelperson i skjebnen til fredsprosessen.

IRA legger ned armene

Det var mer betydelige utviklingstrekk som skulle komme. 28. juli 2005, den foreløpige IRA formelt kunngjort at den avsluttet sin væpnede kampanje i Nord-Irland. To måneder senere rapporterte general de Chastelain, leder for den uavhengige internasjonale kommisjonen for avvikling (IICD) at den foreløpige IRA hadde satt alle våpnene ut av bruk.

I august kunngjorde Tony Blair at Storbritannias militære tilstedeværelse i Nord-Irland ville være mer enn halvert. Blair og Bertie Ahern brukte de neste seks månedene på å forsøke å gjenopprette delegert regjering til de seks fylkene.

Nord-Irlands forsamling ble tilbakekalt 15. mai 2006 og fikk frist til å velge en leder. Nå er den ledende unionisten i forsamlingen og den sannsynlige kandidaten til førsteminister, Paisley trosset at han aldri ville dele makten med Sinn Fein. Sommeren 2006 fortalte han et møte i Orange Order:

“Ingen unionist som er unionist vil gå i partnerskap med IRA-Sinn Fein. De er ikke i stand til å være i partnerskap med anstendige mennesker. De er ikke egnet til å være i regjeringen i Nord-Irland. Og det vil være over våre døde kropper at de noen gang vil komme dit ... Ulster har helt sikkert lært at svak, pushover unionisme er et halvveis hus for republikanismen. Det er ingen utslipp i denne krigen ... Kompromiss, innkvartering og minst overgivelse er veiene til en endelig og irreversibel katastrofe. Det kan ikke være noe kompromiss. ”

Oppgjør på St. Andrews

St. Andrews-avtalen
Nøkkeltallene i St. Andrews: McGuinness, Ahern, Blair, Hain og Paisley

Det virket som om Paisleys stædighet kunne fordømme Nord-Irland til mange års politisk splittelse og direkte styre. Blair og Ahern initierte et siste forsøk på å redde fredsprosessen og devolusjonen, og planla flerpartssamtaler til midten av oktober.

Disse samtalene, som ble holdt i den skotske golfbyen St. Andrews, deltok av alle Nord-Irlands politiske partier. Fokuset var imidlertid på å overbevise DUP og Sinn Fein om å danne en regjering og samarbeide.

Som med andre tverrpolitiske samtaler, kjørte St. Andrews-møtene mislykket. Paisley og DUP var klare til å gå ut etter den andre dagen; bare en rekke innrømmelser fra Blair overbeviste dem om å bli. Da samtalene ble avsluttet, ironisk nok fredag ​​13., vendte delegatene tilbake til partimedlemmene sine med en tidsplan for å gjenopprette devolusjon og et sett med avtalt prinsipper. Blant disse var DUPs aksept av maktdeling med Sinn Fein, samt Sinn Feins fulle aksept av polititjenesten i Nord-Irland (PSNI).

St. Andrews-avtalen, som det ble kjent, ryddet det største hinderet for maktdeling. Mens Paisley og Adams opprettholdt sin sus og kranglet om detaljer, hadde begge parter nå forpliktet seg til å sitte sammen i en ny leder. "Denne gangen er alle inne i teltet, inkludert Ian Paisley", observerte en britisk tjenestemann.

Valg i mars 2007 bekreftet DUP (36 seter) og Sinn Fein (28 seter) som de to største partiene i forsamlingen. Partene brukte april på å velge ministeravtaler.

8. mai 2007 ble Direct Rule avsluttet og delegering gjenopprettet til Nord-Irland. Ian Paisley og Martin McGuinness ble bekreftet som henholdsvis førsteminister og visestatsminister. Da det katolske hatende ildstedet og den tidligere provisoriske IRA-sjefen ble sverget sammen, så det ut til at Nord-Irlands bredeste politiske kløft endelig var blitt bro.

st Andrews avtale viktige punkter

1. St. Andrews-avtalen ble forhandlet fram av Storbritannia, Irland og Nord-Irlands politiske partier i Skottland i oktober 2006. Den ryddet veien for gjenoppretting av delegering.

2. Fremgangen med IRA-avvikling i oktober 2001 klarte ikke å lette de politiske spenningene, mens Belfast i 2001-2002 ble rystet av sekteriske protester utenfor en katolsk barneskole.

3. I oktober 2002 hevdet politiet i Nord-Irland å ha avdekket en IRA-Sinn Fein-spionring. Dette gjorde regjeringen ubrukelig og førte til at britene suspenderte devolusjonen.

4. Nord-Irland forble under direkte regel i fem år. Til tross for at den midlertidige IRA avsluttet sin væpnede kampanje, nektet Paisley å dele regjeringen med Sinn Fein.

5. St. Andrews-avtalen ga en tidsramme for gjenoppretting av devolusjon og et sett med avtalte prinsipper som ville tillate DUP og Sinn Fein å dele makten i en ny forsamling og leder. Dette kulminerte med valget av Ian Paisley og Martin McGuinness som førsteminister og visepremierminister i mai 2007.

st Andrews avtale kilder

Den foreløpige IRA kunngjør slutten på sin væpnede kampanje (2005)
Blair og Aherns avtale for å gjenopprette devolusjon (2006)
St. Andrews-avtalen (2006)
Reisen (2016 film)

Informasjon om sitering
Tittel: “St. Andrews-avtalen”
Forfattere: Rebekka Poole, Steve Thompson
Utgiver: Alfahistorie
URL: https://alphahistory.com/northernireland/st-andrews-agreement/
Dato publisert: November 11, 2018
Dato tilgjengelig: Februar 06, 2023
Copyright: Innholdet på denne siden kan ikke publiseres uten vår uttrykkelige tillatelse. For mer informasjon om bruk, se vår Vilkår for bruk.