Langfredagsavtalen

god fredagsavtale
Bertie Ahern, George Mitchell og Tony Blair i 1998

Langfredagsavtalen – eller Belfast-avtalen som den formelt kalles – var uten tvil den viktigste utviklingen i fredsprosessen i Nord-Irland. Den ble undertegnet i Belfast 10. april 1998 av representanter for Storbritannia, Irland og de fleste politiske partier i Nord-Irland. Dette fulgte måneder med formelle samtaler, innledet av mer uformell dialog og forhandlinger. Langfredagsavtalen søkte å etablere fred og stabilitet i Nord-Irland gjennom tre tråder: en maktdelingsregjering i Belfast, samarbeid mellom Nord-Irland og republikken, og samarbeid mellom republikken og Storbritannia. Avtalen søkte også å få slutt på sekterisk vold ved å ta opp tre kritiske spørsmål: dekommisjonering av paramilitære våpen, tidlig løslatelse for fanger og reformer av politi og sikkerhet i Nord-Irland. Langfredagsavtalen ble hyllet over hele verden som et stort skritt mot fred i Nord-Irland. Ikke alle parter godtok det imidlertid, og implementeringen ville vise seg vanskelig.

1995: et sentralt år

Langfredagsavtalen var et av flere forsøk på å formidle fred i Nord-Irland. Noen av utviklingen som gikk foran og påvirket det inkluderer Sunningdale-avtalen (1973), Anglo-Irish Agreement (1985) og Downing Street-erklæring (1993). De Foreløpig IRAaugust Våpenhvile fra 1994, like etter fulgt av en våpenhvile blant lojalistgrupper, var også en viktig faktor. Paramilitære gruppers vilje til å legge ned våpnene skapte en mulighet for samtaler som involverte alle interessenter. I sin tidlige fase ble fredsprosessen administrert av regjeringene i Storbritannia og Irland. I februar 1995 ga London og Dublin ut to rammedokumenter, som skisserte foreslåtte vilkår for en fredsavtale og dannelse av ansvarlig regjering i Nord-Irland. Bak kulissene samarbeidet forhandlere med den provisoriske IRA og andre paramilitære grupper for å komme til enighet om nedbygging av våpen.

god fredag ​​Clinton adams
Gerry Adams møter Bill Clinton i 1995

Fredsprosessen ble hjulpet av større engasjement fra USA. Amerikanske administrasjoner på 1970- og 1980-tallet ignorerte generelt de sekteriske problemene i Nord-Irland. De betraktet problemene som et internt problem for Storbritannia og var motvillige til å gripe inn i de innenlandske anliggender til en stor alliert. Dette endret seg med valget av Bill Clinton i november 1992. Tidlig i presidentperioden ble Clinton drevet lobbyvirksomhet av innflytelsesrike irsk-amerikanere, bekymrede kongressmedlemmer og irer Taoiseach Albert Reynolds; alle oppfordret ham til å bidra mer aktivt til fredsprosessen i Nord-Irland. I januar 1994 ga Clinton, som handlet mot britisk diplomatisk råd, Sinn Fein-leder Gerry Adams et visum på 48-timer for å besøke New York City. Påfølgende januar opprettet Clinton en ny diplomatisk stilling, spesialutsending for Nord-Irland, og utnevnte pensjonert senator George Mitchell til rollen. Adams kom tilbake til USA i mars 1995, og Clinton ristet hånden på en St Patrick's Day-begivenhet i Washington DC. Disse hendelsene markerte et betydelig skifte i USAs politikk, men passet ikke bra med mange i Storbritannia, inkludert statsminister John Major.

Mitchell-prinsippene

mitchell god fredag
Tony Blair og George Mitchell under fredsforhandlingene i 1998

I november 1995 utstedte London og Dublin en kommunikasjon som skisserte en 'twin track' prosess for fredsforhandlinger og våpennedlegging. I januar leverte en internasjonal kommisjon ledet av George Mitchell en rapport som antydet retningslinjer for avvikling. Mitchells rapport foreslo også et sett med seks prinsipper som skulle understøtte fredsforhandlingene. De Mitchell-prinsipper, som de ble kjent, ble vedtatt som grunnlag for senere forhandlinger. De fleste av Nord-Irlands politiske partier stilte opp for å delta i fredssamtaler, inkludert Ulster Unionist Party (UUP), Sinn Fein, Social Democratic and Labour Party (SDLP), Alliansepartiet, det lojalist-justerte Ulster Democratic Party (UDP) og Labour Coalition. Unionister nektet imidlertid å delta i fredssamtaler, uten klare bevis på at IRA hadde begynt å ta ut våpnene sine. Majors regjering, nå avhengig av unioniststemmer i Underhuset, insisterte også på bevis før Sinn Fein ville bli ønsket velkommen inn i fredssamtaler.

manchester bombing
Den enorme skaden forårsaket av juni 1996-bomben i Manchester

Den 9. februar 1996 avsluttet rasende provisoriske IRA-ledere formelt sin våpenhvile i august 1994. Senere samme dag reaktiverte IRA sin fastlandskampanje, detonerer en lastebilbombe i London Docklands. Eksplosjonen drepte to mennesker, skadet flere titalls og forårsaket betydelige skader på eiendom. Den 15. juni eksploderte en lignende bombe i Manchester, og skadet mer enn 200 mennesker og forårsaket omfattende skade på et kommersielt område. IRA gjennomførte dusinvis av mindre angrep i løpet av det kommende året, før de erklærte en ny våpenhvile den 19. juli 1997. I september ble Sinn Fein akseptert i fredsforhandlingene etter å ha akseptert å følge Mitchell-prinsippene. Moderate unionister ble også med i fredsforhandlingene, selv om de ble boikottet av Ian Paisley og Democratic Unionist Party (DUP). Samtalene begynte i Stormont i midten av september og flyttet til Londons Lancaster House fire måneder senere.

Vold truer fredsprosessen

Vold i de første månedene av 1998 truet med å undergrave og avspore fredsforhandlingene. I slutten av desember ble 1997 Loyalist-leder Billy Wright skutt til livs av Irish National Liberation Army (INLA) frivillige inne i HM Prison Maze. Til tross for innsatsen til Mo Mowlam, som besøkte labyrinten for å plassere Lojalist paramilitær frivillige, utløste drapet på Wright en bølge av gjengjeldelsesdrap i Belfast og Derry. Den 9. februar ble en katolsk mann skutt utenfor en politistasjon i Belfast. Dagen etter ble et medlem av Ulster Defense Association (UDA) myrdet av IRA i Dunmurry. En måned senere skjøt lojalistiske frivillige Damian Trainor og Philip Allen, to menn som drakk sammen i en bar i County Armagh. Trainor var katolikk og Allen-protestant; de to var venner og hadde ingen tilknytning til noen paramilitær gruppe. Drapet på to sivile som hadde bygget bro over det sekteriske skillet fanget pressens oppmerksomhet. The Independent bemerket at Trainor og Allen ville bli gravlagt på forskjellige kirkegårder - men som ofre for vilkårlig vold ville de aldri være langt fra hverandre.

Disse hendelsene, samt sporadiske angrep fra ultra-republikanske grupper Ekte IRA og kontinuitet IRA, klarte ikke å stanse samtalene – selv om både UDP og Sinn Fein ble ute av midlertidige eksklusjoner på grunn av pågående vold i Belfast. Mitchells formannskap holdt samtalene i gang, og det samme gjorde Tony Blairs beslutning om å innkalle til en ny etterforskning av Bloody Sunday og telefondiskusjoner mellom Bill Clinton og sentrale deltakere. Den 9. april, da samtalene overskred midnattsfristen, var UUP-delegaten Jeffrey Donaldson gikk ut over tvister om nedleggelse. Neste ettermiddag, april 10th, kunngjorde George Mitchell til media at en endelig avtale var oppnådd.

Avtalens innhold

Langfredagsavtalen begynte med a innledning forklare håp, verdier og mål. Det da skissert forskjellige historiske og konstitusjonelle perspektiver, som erkjenner at en "vesentlig del" av folket - så vel som et "flertal av folket" i republikken - ønsket et forent Irland. Begge disse synspunktene, bemerket den, var "fritt utøvd og legitime". Avtalen bekreftet imidlertid prinsippet om selvbestemmelse, og sa at "det ville være feil å gjøre noen endring i statusen til Nord-Irland, unntatt med samtykke fra et flertall av dets folk". Uansett status til Nord-Irland hadde folket rett til regjeringen «utøvd med streng upartiskhet» og «likhet mellom sivile, politiske, sosiale og kulturelle rettigheter». For å oppnå stabilitet og bedre regjering i Nord-Irland, ga avtalen tre "strenger":

  • Strand One behandlet myndigheter og politiske institusjoner i de seks fylker. Det dannet Nord-Irlands forsamling på nytt og opprettet en ny nordirlands eksekutiv. Forsamlingen ble valgt med et system med proporsjonal representasjon. Når det var opprettet, ville det bli gitt delegerte makter av det britiske parlamentet. Ledelsen ville være basert på maktdelingsprinsipper. Det ville bli ledet av en første statsminister og en visestatsminister som, til tross for deres titler, ville dele lik makt. De første ministrene ville komme fra unionistiske og nasjonalistiske partier og krevde støtte fra allmennheten.
  • Strand To adresserte “Nord-Sør-spørsmål” mellom Nord-Irland og Irland. Den opprettet tre grenseoverskridende organer: et nord-sør ministerråd, en nord-sør interparlamentarisk forening og et nord-sør rådgivende forum. Disse organene vil oppmuntre til diskusjon og samarbeid mellom Belfast og Dublin. Selv om disse organene ikke hadde lovgivende makt, forventes deres anbefalinger å bli vedtatt av begge regjeringene.
  • Strand Tre var opptatt av "øst-vest-spørsmål" mellom Storbritannia og Irland. Det opprettet også tre grenseoverskridende organer: en regjeringskonferanse, et interparlamentarisk organ og et britisk-irsk råd. Disse organene ville diskutere saker som ikke ble overført til Nord-Irland og etablere felles politikk eller tilnærminger.

Avslutte problemene

"Avtalen er unektelig et stort gjennombrudd ettersom den førte partene mot en fremforhandlet snarere enn en voldelig operasjonsmåte... Selv om avtalen i seg selv ikke løser konflikten, ved å skape en lengre periode med fred der politisk dialog kan finne sted, det kan være et viktig skritt mot et fremtidig oppgjør. Men er den nåværende situasjonen i Nord-Irland virkelig en overgangsperiode som sannsynligvis vil føre til en løsning av konflikten i fremtiden – eller er det det [David] Trimble kaller «fortsettelse av krig med andre midler»?»
Patrick Wagner, historiker

I tillegg til politiske reformer ga langfredagsavtalen praktiske tiltak for å få slutt på sekterisk vold i Nord-Irland. Det krevde at underskriverne skulle «bekrefte sin forpliktelse til total nedrustning av alle paramilitære organisasjoner». Parter med tilknytning til væpnede grupper ble oppfordret til å arbeide for å avvikle «alle paramilitære våpen innen to år». Avtalen identifisert et presserende behov for å reformere politiarbeidet i Nord-Irland; en uavhengig gjennomgang vil bli utført for å overvåke dette. Til slutt avtalen lovet tidlig løslatelse for innsatte som soner for problemrelaterte lovbrudd. Tidlige løslatelser vil være avhengig av at paramilitære grupper opprettholder sin våpenhvile og opprettholder sin forpliktelse til å avvikle. Disse omstridte spørsmålene – våpenavvikling, politiarbeid og løslatelser av fanger – ville gi næring til offentlig debatt og skape problemer i Nord-Irland etter langfredag.

god fredag ​​avtale viktige punkter

1. Langfredagsavtalen var en fredsavtale undertegnet av regjeringene i Storbritannia og Irland, så vel som de fleste politiske partier i Nord-Irland, i april 1998.

2. Opprinnelsen til avtalen kan spores tilbake til 1994 provisorisk IRA-våpenhvile, samarbeid mellom London og Dublin, samt større engasjement fra USA.

3. Mitchell-prinsippene tjente et grunnlag for fredssamtaler mens tidligere avtaler, som Sunningdale og den anglo-irske avtalen, ga modeller for en fredsavtale.

4. Avtalen inneholdt tre deler: en ny Nord-Irlands forsamling og eksekutiv basert på maktfordeling, samt to grupper av grenseoverskridende institusjoner.

5. Avtalen forsøkte også å få slutt på sekterisk vold ved å kreve full nedleggelse av våpen, til gjengjeld for frigjøring av fanger og reformer av politiet.

god fredag ​​avtale kilder

Langfredagsavtalen: ingress (april 1998)
Langfredagsavtalen: konstitusjonelle spørsmål (april 1998)
Langfredagsavtalen: nedleggelse av våpen (1998 april)
Langfredagsavtalen: politiarbeid (april 1998)
Langfredagsavtalen: fange løslatelse (april 1998)


© Alpha History 2017. Innhold på denne siden kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Rebekah Poole og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitat:
R. Poole og S. Thompson, "The Good Friday Agreement", Alpha History, åpnet [dagens dato], https://alphahistory.com/northernireland/good-friday-agreement/.