Langfredagsavtalen

god fredagsavtale
Bertie Ahern, George Mitchell og Tony Blair i 1998

Langfredagsavtalen - eller Belfast-avtalen, som den formelt kalles - var uten tvil den viktigste utviklingen i Nord-Irlands fredsprosess. Den ble undertegnet i Belfast 10. april 1998 av representanter for Storbritannia, Republikken Irland og de fleste politiske partier i Nord-Irland.

Langfredagsavtalen fulgte måneder med formelle samtaler, foran en mer uformell dialog og forhandlinger. Den søkte å etablere fred og stabilitet i Nord-Irland gjennom tre deler: en maktdelende regjering i Belfast, samarbeid mellom Nord-Irland og republikken, og samarbeid mellom republikken og Storbritannia.

Avtalen forsøkte også å få slutt på sekterisk vold ved å ta opp tre kritiske spørsmål: nedbygging av paramilitære våpen, tidlig løslatelse for fanger og reformer av politiarbeid og sikkerhet i Nord-Irland.

Langfredagsavtalen ble hyllet over hele verden som et stort skritt mot fred i Nord-Irland. Ikke alle parter aksepterte det imidlertid, og gjennomføringen av disse ville være vanskelig.

1995: et sentralt år

Langfredagsavtalen var et av flere forsøk på å formidle fred i Nord-Irland. Noen av utviklingen som gikk foran og påvirket det inkluderer Sunningdale-avtalen (1973), Anglo-Irish Agreement (1985) og Downing Street-erklæring (1993).

De Foreløpig IRAaugust Våpenhvile fra 1994, fulgt kort tid etter av en våpenhvile blant loyalistgrupper, var også en viktig faktor. Paramilitære gruppers vilje til å legge ned armene skapte en mulighet for samtaler med alle interessenter.

I sin tidlige fase ble fredsprosessen styrt av regjeringene i Storbritannia og Irland. I februar slapp 1995 London og Dublin to rammedokumenter, som skisserte foreslåtte vilkår for en fredsavtale og dannelse av ansvarlig regjering i Nord-Irland. Bak kulissene samarbeidet forhandlere med den provisoriske IRA og andre paramilitære grupper for å komme til enighet om nedbygging av våpen.

god fredag ​​Clinton adams
Gerry Adams møter Bill Clinton i 1995

Fredsprosessen ble hjulpet av større engasjement fra USA. Amerikanske administrasjoner av 1970 og 1980 ignorer generelt de sekteriske problemene i Nord-Irland. De anså urolighetene som et internt problem for Storbritannia og var avsky for å gripe inn i innenrikssaken til en større alliert. Dette endret seg med valget av Bill Clinton i november 1992. Tidlig i sitt presidentskap ble Clinton lobbet av innflytelsesrike irsk-amerikanere, bekymret kongressmedlemmer og irere Taoiseach Albert Reynolds; alle oppfordret ham til å bidra mer aktivt i Nord-Irlands fredsprosess.

I januar 1994 ga Clinton, som opptrådte mot britisk diplomatisk rådgivning, Sinn Fein-leder Gerry Adams et visum på 48-timer for å besøke New York City. Påfølgende januar opprettet Clinton en ny diplomatisk stilling, spesialutsending for Nord-Irland, og utnevnte pensjonert senator George Mitchell til rollen. Adams kom tilbake til USA i mars 1995, og Clinton ristet hånden på en St Patrick's Day-begivenhet i Washington DC. Disse hendelsene markerte et betydelig skifte i USAs politikk, men passet ikke bra med mange i Storbritannia, inkludert statsminister John Major.

Mitchell-prinsippene

mitchell god fredag
Tony Blair og George Mitchell under fredsforhandlingene i 1998

I november 1995 utstedte London og Dublin en kommunikasjon som skisserte en 'twin track' prosess for fredsforhandlinger og våpennedlegging. I januar leverte en internasjonal kommisjon ledet av George Mitchell en rapport som antydet retningslinjer for avvikling. Mitchells rapport foreslo også et sett med seks prinsipper som skulle understøtte fredsforhandlingene. De Mitchell-prinsipper, som de ble kjent, ble vedtatt som grunnlag for påfølgende forhandlinger.

De fleste av Nord-Irlands politiske partier stilte opp for å delta i fredsforhandlinger, inkludert Ulster Unionist Party (UUP), Sinn Fein, Sosialdemokratisk og Arbeiderparti (SDLP), Alliance Party, det lojalistjusterte Ulster Democratic Party (UDP) og arbeiderkoalisjonen. Unionister nektet å delta i fredsforhandlinger, uten klare bevis for at IRA hadde begynt å ta av våpnene. Majors regjering, nå avhengig av unioniststemmer i Underhuset, insisterte også på bevis før Sinn Fein ville bli ønsket velkommen til fredsforhandlinger.

manchester bombing
Den enorme skaden forårsaket av juni 1996-bomben i Manchester

9th 1996 februar avsluttet rasende IRA-ledere formelt våpenhvilen deres i august. Senere den dagen IRA reaktiverte sin fastlandskampanje, detonerer en lastebilbombe i London Docklands. Eksplosjonen drepte to mennesker, skadet flere titalls flere og forårsaket betydelig skade på eiendom. Den 15 juni eksploderte en lignende bombe i Manchester, og skadet mer enn 200 mennesker og forårsaket omfattende skader på et kommersielt område.

IRA gjennomførte dusinvis av mindre angrep i løpet av det kommende året, før de erklærte et annet våpenhvile den 19. juli. 19. I september ble Sinn Fein tatt opp i fredsforhandlingene etter å ha sagt ja til å følge Mitchell-prinsippene. Moderate unionister ble også med i fredsforhandlingene, selv om de ble boikottet av Ian Paisley og Democratic Unionist Party (DUP). Samtalene begynte i Stormont i midten av september og flyttet til Londons Lancaster House fire måneder senere.

Vold truer fredsprosessen

Vold i de første månedene av 1998 truet med å undergrave og avspore fredsforhandlingene. I slutten av desember ble 1997 Loyalist-leder Billy Wright skutt til livs av Irish National Liberation Army (INLA) frivillige i HM Prison Maze.

Til tross for innsatsen fra Mo Mowlam, som besøkte labyrinten for å plassere Lojalist paramilitær frivillige, slo Wrights drap løs en bølge av gjengjeldelsesdrap i Belfast og Derry. 9. februar ble en katolsk mann skutt utenfor en Belfast politistasjon. Dagen etter ble et Ulster Defense Association (UDA) medlem drept av IRA i Dunmurry.

En måned senere skjøt Loyalist-frivillige Damian Trainor og Philip Allen, to menn som drakk sammen i en bar i County Armagh. Trainor var katolsk og Allen protestant; de to var venner og hadde ingen tilknytning til noen paramilitær gruppe. Drapet på to sivile som hadde broet over det sekteriske skillet fanget pressens oppmerksomhet. The Independent bemerket at Trainor og Allen ville bli gravlagt på forskjellige kirkegårder - men som ofre for vilkårlig vold ville de aldri være langt fra hverandre.

Disse hendelsene, samt sporadiske angrep fra ultra-republikanske grupper Ekte IRA og kontinuitet IRA, klarte ikke å stoppe samtalene - selv om både UDP og Sinn Fein satt utenfor midlertidige utelukkelser på grunn av pågående vold i Belfast. Mitchells formannskap fortsatte samtalene, i likhet med Tony Blairs beslutning om å innkalle til en ny undersøkelse av Bloody Sunday og telefonsamtaler mellom Bill Clinton og sentrale deltakere.

Den 19. april, da samtalene overskredet fristen for midnatt, delegerte UUP Jeffrey Donaldson gikk ut over tvister om nedleggelse. Neste ettermiddag, april 10th, kunngjorde George Mitchell til media at en endelig avtale var oppnådd.

Avtalens innhold

Langfredagsavtalen begynte med a innledning forklare håp, verdier og mål. Det da skissert forskjellige historiske og konstitusjonelle perspektiver, og erkjente at en "betydelig del" av folket - så vel som et "flertall av folket" i republikken - ønsket et samlet Irland.

Begge disse synspunktene, bemerket det, var "fritt utøvd og legitime". Avtalen bekreftet selvbestemmelsesprinsippet, men sa at "det ville være galt å foreta noen endring i Nord-Irlands status, bortsett fra med samtykke fra et flertall av folket". Uansett hvilken status Nord-Irland hadde, hadde folket sitt krav på regjering "utøvd med streng upartiskhet" og "likestilling av sivile, politiske, sosiale og kulturelle rettigheter".

For å oppnå stabilitet og bedre regjering i Nord-Irland leverte avtalen tre "tråder":

  • Strand One behandlet myndigheter og politiske institusjoner i de seks fylker. Det dannet Nord-Irlands forsamling på nytt og opprettet en ny nordirlands eksekutiv. Forsamlingen ble valgt med et system med proporsjonal representasjon. Når det var opprettet, ville det bli gitt delegerte makter av det britiske parlamentet. Ledelsen ville være basert på maktdelingsprinsipper. Det ville bli ledet av en første statsminister og en visestatsminister som, til tross for deres titler, ville dele lik makt. De første ministrene ville komme fra unionistiske og nasjonalistiske partier og krevde støtte fra allmennheten.
  • Strand To adresserte “Nord-Sør-spørsmål” mellom Nord-Irland og Irland. Den opprettet tre grenseoverskridende organer: et nord-sør ministerråd, en nord-sør interparlamentarisk forening og et nord-sør rådgivende forum. Disse organene vil oppmuntre til diskusjon og samarbeid mellom Belfast og Dublin. Selv om disse organene ikke hadde lovgivende makt, forventes deres anbefalinger å bli vedtatt av begge regjeringene.
  • Strand Tre var opptatt av "øst-vest-spørsmål" mellom Storbritannia og Irland. Det opprettet også tre grenseoverskridende organer: en regjeringskonferanse, et interparlamentarisk organ og et britisk-irsk råd. Disse organene ville diskutere saker som ikke ble overført til Nord-Irland og etablere felles politikk eller tilnærminger.

Avslutte problemene

I tillegg til politiske reformer ga langfredagsavtalen praktiske tiltak for å få slutt på sekterisk vold i Nord-Irland. Det krevde underskrivere å "bekrefte sin forpliktelse til total nedrustning av alle paramilitære organisasjoner". Partier med tilknytning til væpnede grupper ble oppfordret til å arbeide for avvikling av "alle paramilitære våpen innen to år".

Avtalen også identifisert et presserende behov for å reformere politiet i Nord-Irland; en uavhengig gjennomgang ville bli gjennomført for å føre tilsyn med dette.

Til slutt, avtalen lovet tidlig løslatelse for fanger som soner tid for problemer knyttet til lovbrudd. Tidlige løslatelser vil være avhengige av at paramilitære grupper opprettholder våpenhvilen og opprettholder deres forpliktelse til nedbygging.

Disse omstridte spørsmålene - våpennedleggelse, politiarbeid og løslatelse av fanger - vil fortsette å gi næring til offentlig debatt og skape problemer i Nord-Irland etter langfredag.

god fredag ​​avtale viktige punkter

1. Langfredagsavtalen var en fredsavtale undertegnet av regjeringene i Storbritannia og Irland, så vel som de fleste politiske partier i Nord-Irland, i april 1998.

2. Opprinnelsen til avtalen kan spores tilbake til 1994 provisorisk IRA-våpenhvile, samarbeid mellom London og Dublin, samt større engasjement fra USA.

3. Mitchell-prinsippene tjente et grunnlag for fredssamtaler mens tidligere avtaler, som Sunningdale og den anglo-irske avtalen, ga modeller for en fredsavtale.

4. Avtalen inneholdt tre deler: en ny Nord-Irlands forsamling og eksekutiv basert på maktfordeling, samt to grupper av grenseoverskridende institusjoner.

5. Avtalen forsøkte også å få slutt på sekterisk vold ved å kreve full nedleggelse av våpen, til gjengjeld for frigjøring av fanger og reformer av politiet.

god fredag ​​avtale kilder

Langfredagsavtalen: ingress (april 1998)
Langfredagsavtalen: konstitusjonelle spørsmål (april 1998)
Langfredagsavtalen: nedleggelse av våpen (1998 april)
Langfredagsavtalen: politiarbeid (april 1998)
Langfredagsavtalen: fange løslatelse (april 1998)

Informasjon om sitering
Tittel: “Langfredagsavtalen”
Forfattere: Rebekka Poole, Steve Thompson
Utgiver: Alfahistorie
URL: https://alphahistory.com/northernireland/good-friday-agreement/
Dato publisert: November 22, 2018
Dato tilgjengelig: November 28, 2020
Copyright: Innholdet på denne siden kan ikke publiseres uten vår uttrykkelige tillatelse. For mer informasjon om bruk, se vår Vilkår for bruk.