Genève-avtalene til 1954

geneva avtaler med 1954
Delegater til 1954-Genève-konferansen om Korea og Indokina.

I april 1954 deltok diplomater fra flere nasjoner - inkludert USA, Sovjetunionen, Kina, Frankrike og Storbritannia - på en konferanse i den sveitsiske byen Genève. Dette førte til opprettelsen av Genève-avtalen, som skisserte en veikart for fred og gjenforening i Vietnam. Genève-avtalen blir husket som en fiasko, hovedsakelig fordi store nasjoner ikke fulgte deres vilkår.

Toppmøtet i Genève

Geneva-samlingen hadde faktisk blitt sammenkalt for å diskutere to andre hotspots i den kalde krigen, Berlin og Korea. Da den begynte, Viet Minh hadde overkjørt den franske basen kl Dien Bien Phu, tvinger Vietnam på dagsordenen.

I begynnelsen av mai hadde Paris kunngjort sin intensjon om å trekke seg fra Indokina og demontere kolonial administrasjon der. Den franske tilbaketrekningen ville forlate Vietnam uten en etablert nasjonal regjering, og sette den i fare for et kommunistisk overtak.

Genève-konferansen fikk den uunnvikle oppgaven med å tilrettelegge for Vietnams gjenforening og selvstyre. Konferansen produserte et sett av resolusjoner kjent som Genève-avtalene, et veikart for Vietnams overgang til uavhengighet. Avtalene ble ikke støttet av store aktører, men hadde derfor liten sjanse for å lykkes.

Paralleller med Korea

Delegatene i Genève bemerket likheter mellom Vietnam og Korea etter etterkrig, et land som også ble delt etter andre verdenskrig.

Fram til 1945 hadde Korea vært okkupert av japanerne. Etter deres tilbaketrekning ble den koreanske halvøyen delt på 38th parallell. Denne divisjonen var ment å være midlertidig, men regionen skjøt snart opp i to separate stater: kommuniststyrt Nord-Korea, støttet av Sovjet og Kina; og Sør-Korea, støttet av USA og dets vestlige allierte.

Herskerne i begge disse forbigående statene mente seg de rettmessige herskerne over hele halvøya. I 1950 lanserte nordkoreanske tropper en invasjon av Sør, noe som utløste en internasjonal respons. En FNs militærkoalisjon ledet av USA grep inn for å forhindre at Sør-Korea ble overkjørt. En våpenhvile avsluttet Koreakrigen krigen~~POS=HEADCOMP i juli 1953 med halvøya fortsatt delt.

En midlertidig inndeling

geneva-avtaler
USAs utenriksminister John Foster Dulles (til høyre) med president Eisenhower

Genève-konferansen tok i bruk en lignende tilnærming i Vietnam. Vietnamesisk territorium skulle deles midlertidig inn i nord og sør, for deretter å få et veikart for frie valg, selvstyre, gjenforening og uavhengighet.

Dessverre ble planen som klekket ut i Genève undergravd og sabotert av mangel på støtte. Amerikanske delegater deltok på toppmøtet i Genève, men deltok knapt. USAs utenriksminister John Foster Dulles, en heftig antikommunist, nektet å anerkjenne, riste hånd med eller snakke direkte med kinesiske eller Viet Minh-delegater.

Det var også splittelse og uenighet i kommunistblokken. Både Kina og Sovjetunionen nektet av egne strategiske grunner å støtte Viet Minh-kravet om å styre hele Vietnam. Ho Chi Minhs hovedforhandler, Pham Van Dong, valgte å ikke innrette seg for nært med Moskva eller Beijing, og foretrakk at Nord-Vietnam forblir ansvarlig for sin egen skjebne.

Den britiske delegaten Sir Anthony Eden bemerket senere at han "aldri hadde kjent en konferanse av denne art ... partene ville ikke ta direkte kontakt, og vi var i konstant fare for at den ene eller den andre skulle støtte seg ut av døren."

Vilkår for Genèveavtalene

Genève-konferansen tok til juli 21st før den ga en formell avtale. Blant vilkårene i Genèveavtalene var følgende:

  • Vietnam skulle bli en selvstendig nasjon, og formelt avslutte 75 år med fransk kolonialisme. De tidligere franske koloniene Kambodsja og Laos ville også få sin uavhengighet.
  • Vietnam ville bli midlertidig delt i en periode på to år. Den midlertidige grensen ble festet på breddegraden 17 grader nord for ekvator, også kjent som den 17. parallellen. Grensen var ment å "avgjøre militære spørsmål med sikte på å avslutte fiendtligheter ... den militære avgrensningslinjen er foreløpig og skal ikke på noen måte tolkes som en politisk eller territoriell grense".
  • Landsdekkende valg var planlagt til juli 1956. De ville bli ført under internasjonalt tilsyn. Valgresultatet skulle avgjøre det politiske systemet og regjeringen i det nylig uavhengige Vietnam.
  • I løpet av den to år lange overgangsperioden ble militært personell instruert om å returnere til deres opprinnelsessted: Viet Minh-soldater og geriljaer til Nord-Vietnam, franske og pro-franske tropper til Sør-Vietnam. Vietnamesiske sivile sto fritt til å flytte til enten Nord- eller Sør-Vietnam.
  • I overgangsperioden ble både Nord- og Sør-Vietnam enige om ikke å danne noen utenlandske militære allianser eller autorisere bygging av utenlandske militærbaser.

Resultatene av avtalene

geneva-avtaler
En 1954-tegneserie kritisk til USAs og fransk politikk i Vietnam

På overflaten virket Genèveavtalene som en fornuftig løsning på et vanskelig problem. Avtalene genererte en viss optimistisk pressedekning og håper at Vietnam kunne stabiliseres og lettes til uavhengighet.

I virkeligheten var avtalene nesten helt sikkert dømt til å mislykkes. De ble raskt utarbeidet og styrtet til eksistens knapt to måneder etter Dien Bien Phu fall. Genève-konferansen var en grov affære undergravet av Den kalde krigen spenninger og mistillit. Avtalene ble ikke forhandlet i god tro: mange interessenter nektet enten å signere eller signerte under press.

Både Sør-Vietnam og dens viktigste velgjører, USA, "erkjente" avtalene, men nektet å signere dem eller forplikte seg til å overholde vilkårene deres. Viet Minh-delegatene ønsket ikke å signere: De var skeptiske til det planlagte valget i 1956 og var motvillige til å gå med på den 17. parallelle grensen, som ville bety å overgi territoriet til Sør. Til slutt signerte Viet Minh-representantene på instruksjonene fra Ho Chi Minh, som selv var under press fra Sovjetunionen og Kina.

Den amerikanske akademikeren Roger H. Hull tilskriver svikt i Genèveavtalene til mangelen på god tro og konsensus blant de som deltok på toppmøtet:

”At slutten som ble antatt av 1954-avtalene (fred) viste seg å være unnvikende, skyldtes ikke middelene for hvordan fred skulle oppnås. Den dødelige feilen ble funnet ved at avtalene ikke ble bekreftet eller gitt samtykke til alle partene i konflikten. USA og Sør er ikke bundet av avtalen, siden de ikke bare nektet å undertegne… eller slutte seg muntlig til erklæringen, men også bekreftet deres motstand. ”
Roger H. Hull, amerikansk advokat

Operasjon Passage to Freedom

Genèveavtalene ga også en 300-dagers nådeperiode, slik at sivile kunne flytte til Nord- eller Sør-Vietnam. USA begynte å gi bistand til de vietnameserne som ønsket å flytte sørover. En felles amerikansk-fransk marin taskforce ble samlet i nærheten av Haiphong havn, mens amerikanske personell og hjelpearbeidere organiserte flyktningleire, mat og medisinsk utstyr i Sør-Vietnam.

Denne prosessen - påpeke tittelen Operation Passage to Freedom - var del-humanitær misjon, del-propagandaploi. Amerikanske politikere beskrev det som den sjenerøse handlingen fra en velvillig supermakt, og oppfylte sin moralske forpliktelse til å hjelpe frihetselskende mennesker.

Omtrent 660,000 vietnamesere valgte å flytte fra Nord-Vietnam til Sør; nesten halvparten av dem gjorde det ombord i amerikanske skip. Mange sørgående flyktninger ble skremt av rykter om at Norden hadde til hensikt å slakte katolikker. Rundt 140,000 beveget vietnameserne seg også i motsatt retning, sør til nord, med liten eller ingen hjelp.

1. Genèveavtalene viser til en rekke avtaler som gjelder fremtiden til Vietnam. De ble produsert under multilaterale diskusjoner i Genève mellom mars og juli 1954.

2. Diskusjonene i Genève ble ødelagt av den kalde krigen paranoia og mistillit. Delegater fra noen nasjoner nektet å forhandle direkte, mens USA og Sør-Vietnam nektet å undertegne avtalen.

3. I henhold til Genèveavtalene ble Vietnam delt på 17th parallell i en periode på to år. Det ble planlagt frie valg til juli 1956 for å bestemme regjeringen i det gjenforente Vietnam.

4. Både soldater og milits fra Nord- og Sør-Vietnam fikk beskjed om å returnere til sitt opprinnelsessted, mens vietnamesiske sivile sto fritt til å flytte til nord eller sør.

5. I 1954-55 lanserte USA Operation Passage to Freedom for å hjelpe vietnamesiske sivile med å flytte fra nord til sør. Det var et humanitært oppdrag, men fungerte også som propaganda.

Informasjon om sitering
Tittel: “Genèveavtalene fra 1954”
Forfattere: Jennifer Llewellyn, Jim Southey, Steve Thompson
Utgiver: Alfahistorie
URL: https://alphahistory.com/vietnamwar/geneva-accords-of-1954/
Dato publisert: Juni 15, 2019
Dato tilgjengelig: November 26, 2020
Copyright: Innholdet på denne siden kan ikke publiseres uten vår uttrykkelige tillatelse. For mer informasjon om bruk, se vår Vilkår for bruk.