Mistenkenes lov, vedtatt av den nasjonale konvensjonen i september 1793, ga ordre om arrestasjon av personer som mistenkes for å motsette seg revolusjonen:

"1. Umiddelbart etter publiseringen av dette dekretet skal alle mistenkte innen republikkens territorium og fremdeles i det fri, settes i varetekt.

2. Følgende anses som mistenkte:

Jeg. de som ved sin opptreden, foreninger, kommentarer eller skrifter har vist seg partnere av tyranni eller føderalisme og frihetens fiender;

ii. de som ikke er i stand til på den måten som er foreskrevet i dekretet fra mars 21st, å begrunne deres eksistensmidler og utførelsen av sine samfunnsoppgaver;

iii. de som sertifikater for patriotisme er blitt nektet til;

iv. embetsmenn som er suspendert eller avskjediget fra sine stillinger av den nasjonale konvensjonen eller av dens kommisjonærer, og ikke gjeninnført, særlig de som er blitt eller skal avskjediges i kraft av dekretet fra XUUMXU. august;

v. de tidligere adelige sammen med ektemenn, hustruer, fedre, mødre, sønner eller døtre, brødre eller søstre og agenter for emigrene, som ikke hele tiden har demonstrert sin hengivenhet til revolusjonen;

vi. de som har utvandret mellom 1. juli 1789 og publiseringen av dekretet fra 30. mars, selv om de kan ha returnert til Frankrike innen den perioden som ble fastsatt ved dekretet ...

Overvåkningskomiteene som ble opprettet i samsvar med loven fra mars 21st sist, er ansvarlige for å utarbeide lister over mistenkte, med å utstede arrestordrer mot dem og for å legge papirene sine under segl.