Den nye økonomiske politikken (NEP)

ny økonomisk politikk
Et landsbymarked i Sovjet-Russland i NEP-perioden

Den nye økonomiske politikken (NEP) var en revidert økonomisk strategi, introdusert av Lenin og den sovjetiske regjeringen i 1921. Den ble introdusert for å gi "pusterom" for Russlands utarmede og krigsherjede økonomi. Hovedtrekket ved NEP var å lempe på de strenge restriksjonene og kornrekvisisjonen som ble pålagt Russland av krigskommunismen. NEP tillot også kapitalistisk aktivitet i de lavere nivåene av økonomien. Russiske bønder fikk igjen lov til å kjøpe og selge på markedet, mens en ny gruppe kjøpmenn, forhandlere og profitører, kalt Nepmen, begynte å dukke opp. Under krigskommunismen ville disse aktivitetene vært straffet med døden, men NEP tillot dem, og i noen henseender oppmuntret dem. NEPs radikale skifte i økonomisk politikk og gjeninnføring av småkapitalisme ble ønsket velkommen av mange russere – men det forårsaket ideologiske spenninger og splittelser i rekkene til kommunistpartiet, med hardlinere som tolket det som et tilbakeskritt.

Lenins beslutning om å innføre NEP fulgte tre år med opposisjon, forsøk på kontrarevolusjon og borgerkrig. Tidlig i 1921 ble det sovjetiske regimet raslet av Kronstadt-opprøret, fortsatte bondeopprør, sinte matkøer i byene, streiker fra sultne arbeidere og fraksjonskritikk i kommunistpartiet. Hvis forholdene ikke ble raskt bedre, sto Lenin og hans parti i betydelig fare for en revolusjon. Lenin svarte med å avvikle krigskommunismen og slappe av sovjetisk økonomisk politikk. Han avduket NEP på den 10. partikongressen i mars 1921. Det formelle dekretet som innførte NEP ble kalt "Om erstatning av prodrazvyorstka [kornrekvisisjon] med prodnalog [en fast skatt] ”. Under krigskommunisme og prodrazvyorstkable mengden korn rekvirert bestemt på stedet av enhetsledere. Mengden prodnalog ble fastsatt av staten, slik at bøndene kunne beholde det overskuddet de hadde produsert. Den sovjetiske regjeringen opphevet også et forbud mot landbruks- og bymarkeder for å gjenåpne og tillot bønder å kjøpe og selge overskuddsprodukter. Det økonomiske systemet som erstattet krigskommunismen kan best beskrives som en blandings- eller blandingsøkonomi, med innslag av både sosialisme og kapitalisme.

ny økonomisk politikk
En sovjetisk plakat som skildrer en av de kapitalistiske Nepmennene (til venstre)

Erstatningen av rekvirering med en fast skatt, sammen med retur av markedshandel og en gjenopplivet valuta, ga bondebøndene et insentiv til å jobbe hardere og produsere mer. Som en konsekvens begynte nivået på jordbruksproduksjonen å stige betydelig. Bønder som produserte mer begynte å skaffe seg overskuddsvarer og kontanter, som de brukte til å kjøpe mer land eller leie inn arbeidskraft. En ny klasse av kulakken bønder, en gruppe som lenge var demonisert i bolsjevikpropaganda og forfulgt av den røde hæren og CHEKA, begynte å dukke opp igjen. En annen gruppe opportunistiske mellommenn og forhandlere dukket også opp i løpet av NEP-perioden. Kalt Nepmen var de for det meste butikkeiere, selgere og markedsbodholdere som skaffet varer i engros eller brukt og deretter solgte dem med fortjeneste, en kapitalistisk aktivitet som var strengt forbudt før 1921.

ny økonomisk politikk
En amerikansk pressemelding om utgivelsen av den nye økonomiske politikken

Sammenlignende sett var NEP en suksess. Det løste imidlertid ikke alle Russlands økonomiske problemer, og ga heller ikke umiddelbare resultater. Russlands landbruksproduksjon forble stillestående gjennom 1921, det verste året under den store hungersnøden, før produksjonen begynte å øke betydelig i 1922 og i de påfølgende årene. På midten av 1920-tallet var Russlands landbruksproduksjon gjenopprettet til nivåer før første verdenskrig. I 1913 produserte Russland rundt 80 millioner tonn korn. I 1921 hadde dette falt til mindre enn 50 millioner tonn – men fire år etter NEP økte det til 72.5 millioner tonn. Det var store forbedringer i industriproduksjonen og lønningene til industriarbeidere, som doblet seg mellom 1921 og 1924. I november 1921 innførte det sovjetiske regimet valutareformer som ville støtte inflasjonen og gjenopprette tilliten til rubelen. Det viktigste var at tilgjengeligheten av mat i byene ble gjenopprettet.

”Uttrykkene hvor Lenin definerte forholdet mellom den gamle økonomiske politikken (krigskommunisme) og den nye (NEP) var av støtende og tilbaketrekning, konstruksjon og pause, og etterlot ikke rom for en positiv aksept av NEP i bolsjevikiske sinn. NEP ble aldri tenkt som en vei til sosialisme, men som en omkjøring, som en midlertidig hindring å overvinne. Bolsjevikpartiet trengte desperat en rolle å spille; den trengte en bekreftelse på at det ledet Russland og ikke bare ventet på at forholdene skulle oppstå når den sosialistiske offensiven kunne gjenopptas. ”
Vladimir Brovkin, historiker

Fordi NEP tillot elementer av kapitalismen å vende tilbake til Russland, så noen i kommunistpartiets hierarkiet på det som en retrett eller en erkjennelse av at sosialistisk politikk hadde feilet. Lenin svarte med å rettferdiggjøre NEP som et midlertidig tiltak; den var ment å gi «pusterom» for det russiske folket og deres økonomi, som var på randen av kollaps etter syv års krig. Lenin avverget kritikk fra sitt eget parti ved å erklære at mens elementer av småkapitalisme ville komme tilbake, beholdt den sovjetiske regjeringen kontrollen over økonomiens «kommanderende høyder»: industri, gruvedrift, tung produksjon og bankvirksomhet. Likevel virket NEP som en innrømmelse av at tidligere politikk hadde feilet. I likhet med sjefsminister Peter Stolypins landreformer fra 1906-7, oppmuntret og økte NEP klasseskillene ved å la noen bønder berike seg selv. NEP løste heller ikke alle Russlands økonomiske sykdommer. Til tross for forbedrede lønninger og vilkår ble det vanskelig å tiltrekke arbeidere tilbake til byene. Som en konsekvens var Russlands industrielle utvinning på begynnelsen av 1920-tallet mye langsommere enn landets landbruksoppgang.

ny økonomisk politikk

1. Den nye økonomiske politikken, eller NEP, var en revidert økonomisk strategi, utviklet og introdusert av Lenin tidlig i 1921 – en tid da bolsjevikene møtte økende motstand og opprør.

2. NEP erstattet krigskommunismen som sovjetregimets offisielle økonomiske politikk. Den avsluttet rekvireringen av korn, og erstattet den med en fast skatt som skulle betales i naturalier, og tillot privat eierskap av småbedrifter, tilbakeføring av markeder og salg av overskuddsvarer.

3. NEP tillot tilbakeføringen av kapitalistisk atferd, slik som kjøp og salg for profitt, og førte til fremveksten av nye kulakken og Nepmen-klasser.

4. Sammenlignende sett var det en suksess, og lot Russlands landbruksproduksjon raskt komme seg og innen 1925 nå tilsvarende nivåer som før første verdenskrig.

5. Noen i kommunistpartiet betraktet NEP som svik eller oppgivelse av sosialistiske økonomiske prinsipper. Lenin begrunnet det som et midlertidig "pusterom" for den russiske økonomien, som var utmattet av mange år med første verdenskrig, borgerkrigen og krigskommunisme.


© Alpha History 2014. Innhold på denne siden kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Jennifer Llewellyn, John Rae og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitat:
J. Llewellyn et al, "Den nye økonomiske politikken (NEP)" kl Alfahistorie, https://alphahistory.com/russianrevolution/new-economic-policy-nep/, 2014, åpnet [dato for siste tilgang].