I løpet av 1960-årene var det en liten, men merkbar lettelse av spenningene mellom USA, Sovjetunionen og noen av deres allierte. Denne tiår lange tinningen i internasjonale relasjoner er kjent under forskjellige navn. I vesten het det avslapping, i Sovjet-Russland razryadka og i Vest-Tyskland Ostpolitik. Perioden av avslapping så bedre kommunikasjon og et større nivå av respekt mellom atomsupermaktene. Samtidig som avslapping gjorde ikke slutt på den kalde krigen, den ga noen betydelige prestasjoner. Viljen til begge supermaktene til å kommunisere førte til toppmøter for reduksjon av våpen, signering av avtaler om spredning av atomvåpen og en reduksjon i lagre av atomvåpen. Det var politisk anerkjennelse av kommunistiske nasjoner fra Vesten, hvorav den viktigste var Richard Nixon1972 besøk til kommunistisk Kina. avslapping førte også til forbedret diplomati og til og med noen mindre økonomiske og handelsavtaler mellom øst og vest. avslapping var en periode med forståelse og gjensidig aksept av superkreftene i den kalde krigen. Mens deres ideologiske og økonomiske systemer gjorde dem uforenlige, erkjente begge behovet for forhandlinger, kompromisser og samarbeid.
Det er forskjellige meninger om arten av den kalde krigen avslapping. Til noen, avslapping markerte rett og slett en normalisering i supermaktsforhold; det ble umulig for ledere å opprettholde fiendtligheten og krigeriet som hadde eksistert i et kvart århundre. Noen tilskriver denne holdningsendringen et lederskifte. I det første tiåret av den kalde krigen hadde utenrikspolitikken blitt definert av selvsikkerte ideologer som Joseph Stalin, Harry Truman og John Foster Dulles. Mot slutten av 1960 og tidlig 1970, var imidlertid disse mennene lenge borte. De hadde blitt erstattet av politiske pragmatikere som Richard Nixon og Leonid Brezhnev. avslappingLedere i perioden måtte også kjempe med hjemlige problemer så vel som kamper i den kalde krigen. Økonomiske endringer og forhold gjorde våpenutgifter og direkte konfrontasjon kostbare, farlige og upopulære. Regjeringer måtte finne nye, mer sofistikerte og subtile måter å føre den kalde krigen på. Raymond Garthoff støtter denne ideen, og antyder det avslapping representerte en endring i metodikk, ikke en "avvikling" av den kalde krigen:
“Avtalene [av avholdenhet] kan ikke sies å ha spilt noen vesentlig rolle for å påvirke løpet av den kalde krigen og dens endelige oppgjør. De hadde ingen svekkende effekt på USAs eller vestlige besluttsomhet eller oppførsel, slik noen kritikere hadde fryktet, og det kan heller ikke demonstreres at de modererte jakten på fordeler ... da begge fortsatte å føre den kalde krigen. Détente var en mer sofistikert og mindre krigførende måte å føre den kalde krigen på, snarere enn et alternativ til den. ”
Noen av faktorene som bidro til økningen av avslapping inkludert:
Frykt for atomvåpen. De Kubansk missilkrise 1962 utløste paranoia og offentlig bekymring for farene ved atomkrig. Over tid kom atommakter under internasjonalt press for å redusere lagrene av atomstridshoder og missilsystemer. Pressgrupper som Campaign for Nuclear Disarmament (CND, dannet 1957) og Greenpeace (dannet 1971) drev lobbyvirksomhet mot ytterligere produksjon og spredning av atomvåpen. Amerikanske lagre av atomvåpen nådde en topp på mer enn 30,000 1960 på midten av 1968-tallet, og sank deretter sakte. I juli XNUMX undertegnet USA, Sovjetunionen og Storbritannia ikke-spredningsavtalen, en internasjonal avtale for å begrense spredningen av atomvåpen mens de arbeider mot atomnedrustning.
Økonomiske faktorer. Den kalde krigens våpenkappløp var en kostbar virksomhet for begge supermaktene. Både USA og Sovjetunionen sto overfor flere, men kontrasterende økonomiske problemer på 1970-tallet. Amerika brukte milliarder av dollar på sitt engasjement i Vietnam, mens Organisasjonen for oljeeksporterende land (OPEC) oljeembargo fra 1973 også førte til forstyrrelser i oljeforsyningen, høyere drivstoffpriser, et børsfall og andre skadelige effekter på den amerikanske økonomien. Den sovjetiske økonomien, som hadde vokst raskt gjennom 1950- og 1960-tallet, begynte å stoppe opp etter 1970. Spesielt bekymringsfullt var mangelen på vekst i landbrukssektoren, som førte til at matvareprisene økte med mellom 50 og 100 prosent. Å måtte støtte opp flere sviktende sovjetblokkstater satte ytterligere belastninger på den russiske økonomien.
Innenriksspørsmål. I løpet av avslapping, ble begge stormaktene distrahert av interne problemer som trakk oppmerksomheten bort fra utenrikspolitikken. I USA, innenlandsk motstand mot Vietnamkrigen og militære tap som ble påført der begrenset muligheten for sterk militær aksjon andre steder i verden. Amerika på begynnelsen av 1970-tallet ble også distrahert av Watergate-skandalen, som endte i 1974 med at Richard Nixon trakk seg. Sovjetunionen var opptatt av økonomiske problemer, som fallende avlinger, intern motstand og problemer innenfor Sovjetblokken. Bresjnev håndterte opposisjonen ved å avvikle noen av de liberale reformene som ble implementert av Nikita Khrusjtsjov, utvide KGBs krefter og skjerpe pressekontroll og sensur.
Den kinesisk-sovjetiske splittelsen. Gjennom 1960-tallet førte ideologiske forskjeller og innenrikspolitiske hendelser til at Sovjetunionen og Folkerepublikken Kina drev fra hverandre. I 1967 var Moskva og Beijing knapt på talefot. To år senere truet grensesammenstøt mellom russiske og kinesiske soldater med å kaste de to atommaktene inn i en fullskala krig. Det ble senere avslørt at Sovjet-Russland hadde utviklet flere atomkampplaner mot Kina enn mot USA. Amerikanske planleggere så fordeler ved å oppmuntre og utvide Kinesisk-sovjetisk splittelse. De gjorde dette på skjulte og diplomatiske måter, som Richard Nixons besøk til Kina i 1972.
Ostpolitik. I Vest-Tyskland ble valget i 1969 av Willy Brandt som kansler innvarslet en ny tilnærming til den kalde krigen der. Brandt var mer venstreorientert enn tidligere vesttyske ledere, men langt fra en kommunist. Han favoriserte tilnærming, eller gjenopprettelse av vennlige forhold, med Øst-Tyskland og andre sovjetblokknasjoner. Brandts utenrikspolitikk, kalt Ostpolitik (Tysk for 'østlig politikk'), var et mer praktisk og realistisk forsøk på å bygge bro over Jernteppe. Det viktigste skrittet, hevdet Brandt, var å tillate og oppmuntre til handelsavtaler med Øst-Tyskland. Han mente disse nye handelsforbindelsene ville oppmuntre til større kommunikasjon og kulturell utveksling, noe som gjør sovjetiske blokknasjoner mindre defensive og mer åpne for reformer. Brandts Ostpolitik var veldig upopulær med konservative, både i Vest-Tyskland og internasjonalt, men det var generelt vellykket og spilte en viktig rolle i å redusere europeiske spenninger. Ostpolitik refererte også til en lignende tilnærming benyttet av pave Paul VI og Vatikanet, som søkte større kommunikasjon med lederne av sovjetiske blokknasjoner.
"På begynnelsen av 1970-tallet hevdet Nixon-administrasjonen at "konfrontasjonens æra" med Sovjetunionen var ved slutten, og at æraen "forhandlingene" begynte. I 1981 kom Reagan-administrasjonen til vervet, ikke med en forpliktelse til å forhandle med Sovjetunionen, men et løfte om å gjenopprette amerikansk styrke og prestisje. 1970-tallet ble karakterisert av den innkommende administrasjonen som et 'tiår med omsorgssvikt' der USA – forført og blendet av Détente og hemmet av Vietnam og Watergate – ikke hadde klart å sørge for sin egen sikkerhet.»
Mike Bowker, historiker
Inntreden av avslapping produsert flere internasjonale besøk og bilaterale konferanser. I 1972, med Vietnamkrigen fremdeles raser, besøkte den amerikanske presidenten Richard Nixon det kommunistiske Kina, hvor han møtte den skrantende kinesiske diktatoren Mao Zedong. Nixons reise overrasket verden og førte til gjenoppretting av diplomatiske forbindelser mellom Washington og Beijing. Noen mente at antikommunisten Nixon hadde forrådt sine egne politiske verdier, men de fleste amerikanere var lei av Vietnamkrigen og støttet forbedrede forhold til Kina. Nixons besøk skapte også nervøsitet i Kreml, som var ikke på gode betingelser med Kina og fryktet muligheten for en USA-Kina-allianse. I mai 1972 fulgte Nixon sitt besøk i Kina med et statsbesøk i Moskva. Han gjennomførte omfattende møter med den sovjetiske lederen Leonid Brezhnev, og signerte handelsavtaler og to traktater for å redusere våpenproduksjonen. Nixon kom tilbake til Sovjetunionen i 1974, mens Brezhnev selv besøkte USA i 1973.
avslapping ga flere fremskritt i løpet av 1970. I august 1975 signerte USA, USSR og 33 andre nasjoner Helsingforsavtaler, en ikke-bindende avtale som tar sikte på å styrke forholdet mellom kommunistiske nasjoner og Vesten. Det var også flere Strategic Arms Limitation Talks (SALT) på 1970-tallet som ga to våpenreduksjonsavtaler: SALT I (1972) og SALT II (1979). To multilaterale traktater signert av amerikanerne og sovjeterne i 1972 forbød produksjon av biologiske våpen og begrenset antall ballistiske missiler. I 1975 Romkappløp endte med lanseringen av Apollo-Soyuz-prosjektet, det første felles amerikansk-sovjetiske romoppdraget. Sovjetunionen økte også sin handel med Vesten, og importerte store mengder amerikansk korn for å utligne nedgangen i sin egen jordbruksproduksjon. Den sovjetiske importen av vestlige forbruksvarer økte også kraftig og doblet seg med 1979.
1. avslapping var en periode med redusert fiendtlighet og forbedrede forhold mellom supermaktene. Det begynte i midten av 1960s og fortsatte inn i 1970s.
2. Det var flere faktorer og forhold som førte til avslapping, inkludert kjernefrykt, innenlandske spørsmål, endringer i ledelse og politisk pragmatisme.
3. avslapping førte til bedre kommunikasjon mellom de to supermaktene. Dette førte til flere bilaterale og multilaterale traktater og Nixons besøk i Kina i 1972.
4. Spenningene lettet også mellom vestlig-justerte og sovjetiske blokknasjoner i Europa. Av spesiell betydning var Ostpolitik politikken til Vest-Tysklands Willy Brandt.
5. avslapping endte ikke den kalde krigen, som fortsatte i fullmaktskonflikter som Vietnam - det reduserte imidlertid risikoen for en direkte konfrontasjon mellom USA og Sovjetunionen.
Moskva-traktaten mellom Sovjetunionen og Vest-Tyskland (august 1970)
Richard Nixon kunngjør planene sine om å besøke Kina (juli 1971)
Fire maktsavtalen om Berlin (september 1971)
Et sammendrag av Richard Nixons møte med Mao Zedong (februar 1972)
Grunntraktaten mellom Øst- og Vest-Tyskland (desember 1972)
Richard Nixon skriver til Leonid Brezhnev (juni 1973)
Leonid Brezhnev henvender seg til det amerikanske folket på TV (juni 1973)
Den amerikansk-sovjetiske avtalen om forebygging av atomkrig (juni 1973)
Helsingforsavtalene om sikkerhet og samarbeid (1975 august)
Innholdet på denne siden er © Alpha History 2018. Dette innholdet kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Jennifer Llewellyn, Jim Southey og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitasjon:
J. Llewellyn et al, "avslapping“, Alpha History, åpnet [dagens dato], https://alphahistory.com/coldwar/detente/.