glasnost og perestrojka var navnene på betydelige reformer introdusert av den sovjetiske lederen Mikhail Gorbatsjov på 1980-tallet. Disse reformene fulgte et dystert tiår i Sovjetunionen, pga økonomisk stagnasjon, fallende produksjon, betydelig mangel og en markant nedgang i levestandarden. Gorbatsjov ble valgt til generalsekretær for kommunistpartiet, hovedsakelig for å presse gjennom økonomiske reformer som ville få slutt på stagnasjon. Yngre og mindre konservativ enn sine forgjengere Bresjnev, Andropov og Tsjernenko, hadde Gorbatsjov en sterk rekord for å forbedre økonomiske resultater på lokalt og regionalt nivå. Han var også en dyktig forhandler som mange håpet kunne presse reformer gjennom det sovjetiske politiske etablissementet. Gorbatsjovs jomfrutale hyllet sine forgjengere og opprettholdt hans engasjement for kommunismen – men antydet også en reformistisk agenda. Sovjetunionen trengte «en avgjørende vending for å overføre den nasjonale økonomien til sporene av intensiv utvikling», sa Gorbatsjov til lytterne. Han understreket også behovet for bedre levekår for sovjetiske arbeidere, og ba om en "kvalitativ forbedring av de materielle forholdene for hans liv og arbeid, av hans åndelige sammensetning".
Gorbatsjov begynte å planlegge et kurs for reformer og diskutere dem i partimøter på høyt nivå. Kort tid etter tiltredelsen understreket han behovet for uskoreniye ('akselerert utvikling') for å modernisere økonomien og forbedre effektiviteten og produktiviteten. I en kraftig tale i mai 1985 ba Gorbatsjov om en årlig minimumsvekst på fire prosent – men understreket at dette ville kreve endringer, hvorav noen ville være upopulære. "De som ikke har tenkt å tilpasse seg og som er et hinder for å løse disse nye oppgavene", la han til, "må rett og slett komme seg ut av veien". For å forstå at meningsfull økonomisk endring var umulig under det nåværende regimet, forsøkte Gorbatsjov å modifisere den sovjetiske staten og dens kvelertak over økonomien. På kommunistpartiets 27. kongress i februar-mars 1986 la den nye sovjetiske lederen fram behovet for perestrojka eller 'restrukturering'. Deretter en generell idé i stedet for en fullstendig gjennomarbeidet plan, perestrojka etterlyste betydelig desentralisering av den sovjetiske økonomiske politikken og produksjonen. Økonomisk utvinning var ikke mulig, hevdet Gorbatsjov, med det nåværende nivået av sentralisert planlegging og byråkratisk kontroll.
De to første årene av Gorbatjovs styre ble brukt til å bygge støtte til perestrojka og fjerne politiske hindringer for reformer. Dette var en vanskelig oppgave, gitt at det sovjetiske byråkratiet og kommunistpartiet var befolket med konservative og kommunistiske hardliner. Denne fraksjonen var motstandsdyktig mot enhver politikk som så ut som et tilbaketrekkende skritt mot kapitalismen. Tidlig i 1987 ga Gorbatsjov en mer utfyllende redegjørelse for ideene sine i en bok med tittelen Perestroika: Ny tenking for vårt land og verden. Han bekreftet sitt engasjement for kommunismen, men understreket behovet for større tillit til folket. Sovjetunionen, skrev Gorbatsjov, trengte «sunn, fullblods funksjon av alle offentlige organisasjoner, alle produksjonsteam og kreative fagforeninger, nye former for aktivitet fra innbyggerne og gjenoppliving av de som har blitt glemt. Kort sagt, vi trenger bred demokratisering av alle sider av samfunnet. At demokratisering også er hovedgarantien for at de nåværende prosessene er irreversible ... Vi ønsker å styrke den menneskelige faktoren."
Som nevnt ovenfor, perestrojka forsøkte å gjenopplive økonomisk produksjon ved å svekke Moskvas sentraliserte kvelertak. I 1987 hadde Gorbatsjov nok støtte til å presse gjennom en lov som tillot fabrikker og produsenter å bestemme sin egen produksjon, og effektivt avslutte produksjonskvotene. Disse næringene var nå i stand til å ta i bruk noen praksiser brukt av private virksomheter: å sette produksjonsnivåer, skaffe materialer, betale utgifter og lønn, til og med selge overskuddsvarer. Hovedforskjellen var at sovjetiske firmaer ble kontrollert av arbeiderkollektiver i stedet for private eiere. Disse endringene gjorde lite for å forbedre den skrantende sovjetiske økonomien, så Gorbatsjov ble enda mer ambisiøs. Gorbatsjov identifiserte et behov for kapitalinvesteringer og tillot utenlandske selskaper å investere i den sovjetiske økonomien (juni 1987), så lenge denne investeringen tok form av joint ventures og majoritetseierskap forble i sovjetiske hender. Flere reformer i mai 1988 legaliserte privat eierskap til de fleste virksomheter, i tillegg til å fjerne hindringer for utenrikshandel.
“Gorbatsjov har søkt å omfordele makt og privilegium i Sovjetunionen. Han har prøvd å gjennomføre en revolusjon ovenfra og nedenfra. Hans hovedmål har vært stats- og partibyråkratiet. Ved å redusere beslutningsfunksjonene får bedrifter og kooperativer og individuelle produsenter større kontroll over sine aktiviteter. [Men] Gorbatsjov måtte innrømme at omstrukturering etter fire år ikke hadde ført til noen konkrete forbedringer. Hvor lenge kunne det store eksperimentet vare før tålmodigheten var oppbrukt? ”
Martin McCauley, historiker
Disse økonomiske reformene ble ledsaget av en viss politisk liberalisering og demokratizatsiia ('demokratisering'). Frustrert av opposisjon fra kommunistpartiet, fløt Gorbatsjov konstitusjonelle endringer for å svekke partiets grep om regjering og politikk. Hans viktigste endring var opprettelsen av et nytt nasjonalt parlament. Congress of People's Deputates, som det nye organet ble kalt, ble lansert i juli 1988. Nominasjoner til kandidater ble åpne og konkurransedyktige, slik at sovjetiske borgere kunne velge sine egne representanter i stedet for å få dem utnevnt av partiet. Dette markerte slutten på ettpartistaten, ettersom andre ikke-kommunistiske partier fikk stille som kandidater. Ved valg til Congress of People's Deputies tidlig i 1989 ble rundt 300 reformistiske kandidater valgt og mange "gamle kommunister" ble fjernet fra regjeringen. En av dem som skulle reise var Andrei Gromyko, som hadde fungert som Sovjetunionens utenriksminister i svimlende 38 år. Gorbatsjov ble selv valgt til formann for den øverste sovjet, og utvidet hans konstitusjonelle makt. Mens disse endringene etterlot Sovjetunionen langt fra demokratisk, oppmuntret de til større grad av politisk deltakelse og frihet.
Det andre aspektet av Gorbatsjovs reformer ble kalt volum (Russisk for 'åpenhet'). glasnost opphevet restriksjoner på informasjon og debatt som hadde vært et trekk ved det sovjetiske livet siden Josef Stalins dager. Under volum, ble mediesensuren lempet på, men ikke fullstendig avskaffet. Litteratur som tidligere var forbudt i USSR var nå tillatt. Det stalinistiske regimets redsler, som en gang ble undertrykt og hvisket om privat, ble avslørt og diskutert åpent. Tidligere lederes politiske feil ble også utsatt for gransking og kritikk. Privat håpet Gorbatsjov at opphevelse av sensur ville avsløre feilene til tidligere regjeringer, og skape støtte for mer omfattende økonomiske reformer. Mange sovjetiske mennesker trodde de levde i en vellykket kommunistisk stat; under volum, begynte de å forstå hvor dystre livene deres var i forhold til de i Vesten. glasnost reformer oppmuntret også til større politisk involvering og tilgjengelighet. I 1989 var seerne innstilt på direktesendinger fra Congress of People's Deputies, og møttes for første gang med demokratisk valgte medlemmer. De var forbauset over å se varamedlemmer som kritiserte ledere fra og nå, regjeringen, byråkratiet, det sovjetiske militærhierarkiet, til og med den mye fryktede KGB.
Perestroika og volum markerte et genuint forsøk på å gjenopplive Sovjetunionen ved å skape en blandingsøkonomi og et friere samfunn. I dag anses disse endringene for å ha mislyktes. Det var flere årsaker til dette. Mange eksperter mener Gorbatsjovs økonomiske reformer ikke fulgte en fullstendig plan, men ble forsøkt gradvis og eksperimentelt. Noen mener disse reformene ikke gikk langt nok: de overlot for mye økonomisk kontroll i hendene på det sovjetiske byråkratiet, som makten til å fastsette priser, regulere valuta og forvalte råvarer og ressurser. Reformene ble også hindret av omfattende intern motstand. Elementer i det sovjetiske byråkratiet, som var ansvarlig for gjennomføringen av reformene, var sterkt imot dem. Det sovjetiske økonomiske systemet var grunnleggende feil og måtte erstattes, ikke reformeres; Gorbatsjovs stykkevise endringer var ikke nok til å gjenopplive økonomien – og skapte faktisk bare forvirring og forstyrrelser. Disse kritiske økonomiske problemene, kombinert med det skiftende politiske landskapet i 1989-91, bidro til oppløsningen av Sovjetunionen og slutten av den kalde krigen.
1. 1970s og 1980s var en elendig periode for de fleste sovjetiske borgere, som tålte kronisk økonomisk stagnasjon, alvorlig mat- og handelsmangel og okkupasjonen av Afghanistan.
2. Etter å ha fått makten i mars 1985, utgjorde Gorbatsjov to reformistiske politikker for å gjenopplive den sovjetiske økonomien. Han ringte dem volum ('åpenhet') og perestrojka ('restrukturering').
3. Perestroika hadde som mål å gjenopplive økonomien gjennom desentralisering, svekke kraften til sovjetiske sentrale planleggere og tillate mer lokal beslutningstaking og noe privat eierskap.
4. Den volum reformer førte til en sensasjon av sensur og en viss politisk liberalisering, noe som økte offentlig debatt, kritikk og nasjonalisme i de sovjetiske republikkene.
5. Gorbatjovs reformer mislyktes av flere grunner. Det var utbredt motstand mot dem innen det sovjetiske byråkratiet. Reformene var også for gradvise og stykkevis og klarte ikke å gjenopplive en økonomi som trengte mer radikale reformer og grunnleggende endringer.
Gorbatsjovs jomfrutale antyder økonomisk reform (mars 1985)
Innholdet på denne siden er © Alpha History 2018. Dette innholdet kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Jennifer Llewellyn og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitat:
J. Llewellyn & S. Thompson, "glasnost og perestrojka“, Alpha History, åpnet [dagens dato], https://alphahistory.com/coldwar/glasnost-and-perestroika/.