Marshall-planen

marshallplan
General George C. Marshall, som planen ble navngitt til

I mars 1947 USAs president Harry Truman avduket det som ble kjent som Truman-læren, og lovet USAs støtte til europeiske land slik at de kunne utøve selvbestemmelse og motstå en kommunistisk maktovertakelse. De første praktiske elementene i denne politikken kom i mai 1947, med godkjenning av hjelpepakker for Hellas ($400 millioner) og Tyrkia ($100 millioner). Mye mer skulle komme i juni med kunngjøringen av European Recovery Program (ERP). Den ble kjent som 'Marshall-planen' etter dens hovedpromotør, utenriksministeren George Marshall. Medlemmer av den amerikanske regjeringen så på den økonomiske gjenoppbyggingen av Europa som et spørsmål som haster. Det var to grunner til dette. For det første ville økonomisk ustabilitet generere politisk ustabilitet og kan føre til kommunistiske revolusjoner. For det andre var fremtiden til USAs handel avhengig av et produktivt og velstående Europa. Marshall forklarte dette i en tale fra juni 1947 til Harvard University-studenter:

“Bortsett fra den demoraliserende effekten på verden generelt og mulighetene for forstyrrelser som oppstår som et resultat av det berørte [europeiske] folket, bør konsekvensene for USAs økonomi være tydelige for alle. Det er logisk at USA skal gjøre alt de er i stand til å gjøre for å hjelpe normal økonomisk helse tilbake til verden, uten hvilken det ikke kan være politisk stabilitet og ingen garantert fred. Vår politikk er ikke rettet mot noe land, men mot sult, fattigdom, desperasjon og kaos. Enhver regjering som er villig til å hjelpe til med utvinning, vil finne fullt samarbeid fra USAs side. Hensikten skal være gjenoppliving av en arbeidsøkonomi i verden for å tillate fremveksten av politiske og sosiale forhold der frie institusjoner kan eksistere. ”

Amerikanske ledere planla en konferanse i juli 1947 i Paris for å forhandle frem en hjelpepakke for å gjenoppbygge Europa og dets økonomier. Delegater deltok fra 16 europeiske land; Sovjetunionen, Polen, Tsjekkoslovakia og Ungarn deltok ikke, de tre sistnevnte trakk seg under press fra Moskva. De europeiske delegatene utarbeidet en gjenoppbyggingsplan som krevde 22 milliarder dollar i kreditt. Truman reduserte dette til 17 milliarder dollar og sendte lovforslag til kongressen tidlig i 1948. Isolasjonister i kongressen forsøkte å blokkere finansieringen av Marshall-planen. De mislikte bruken av amerikanske skattebetaleres penger på utlandet, hvorav flere hadde misligholdt sin krigstidsgjeld til USA. Mange amerikanske bedrifter var ikke opptatt av å rekonstruere europeiske industrier som kunne vokse til å konkurrere med sine egne. Noen foreslo bare å gi mat og materiell, i stedet for kreditt. Venstresiden i Amerika og andre steder fordømte Marshall-planen som et forsøk på å styrke grepet til USA-ledet kapitalisme i Vest-Europa. Noen få økonomiske purister klaget på grunn av planens betydelige innblanding i europeiske markeder. Til tross for disse innvendingene, godkjente kongressen Marshall-planen og godkjente en første betaling på 5.3 milliarder dollar i april 1948.

marshallplan
Bomskader i Vest-Berlin. Vest-Tyskland var en viktig mottaker av Marshall-planen

Marshall-planens midler var på ingen måte en "blanko sjekk" for europeiske myndigheter. USA var fast bestemt på å finansiere viktige utviklingsområder og unngå korrupsjon eller "skimming". Amerikanerne satte strenge betingelser for finansiering av Marshall-planen, og forbeholdt seg retten til å stanse denne finansieringen hvis mottakernasjonene ikke fulgte visse direktiver. Den amerikanske kongressen opprettet Economic Cooperation Administration (ECA) for å føre tilsyn med fordelingen av midlene. ECA-representanter var stasjonert i europeiske land og spilte en sentral rolle i å godkjenne, lede og overvåke penger fra Marshallplanen. Lokale myndigheter ble pålagt å vedta visse økonomiske retningslinjer; ECA-byråkrater studerte økonomiene sine og bestemte hvor og hvordan midler var mest nødvendig. Land som importerte visse råvarer eller produserte varer ble pålagt å kjøpe dem fra amerikanske leverandører. ECA ga også råd om ledelse og produktivitet, som bemerket av Duignan:

“Amerikanerne leverte også kunnskap. For eksempel på Doboelman såpeverk i Holland viste amerikanske eksperter nederlenderne hvordan man kan kutte behandlingstiden fra fem dager til to timer med nytt maskineri. I Norge brukte fiskere en ny type garn laget av garn spunnet i Italia. I Offenbach i Vest-Tyskland gjenopplivet Marshall Plan-skinn håndveskeindustrien. I Lille holdt Marshall Plan kull en stålfabrikk i virksomhet. Og i Roubaix vedlikeholdt Marshall Plan-tre en av verdens største tekstilfabrikker. I 1945 var bare tjuefem tusen traktorer i bruk på franske gårder - fire år senere hadde Marshall Plan-hjelpen satt ytterligere to hundre tusen traktorer i åkeren. Samlet sett vokste amerikanske investeringer i Vest-Europa raskt, og flere og flere amerikanske patenter fant kunder i utlandet. ”

marshallplan
Som dette franske bildet antyder, var ikke alle fornøyde med amerikansk bistand til Europa etter krigen

Marshall-planen vil vare i fire år og koste mer enn 13 milliarder dollar. Denne bistanden gjorde det ikke bare lettere å gjenopprette Europas nasjonale økonomier, den hadde åpenbare fordeler for USA. Ikke bare var Marshall-planen vellykket med å stabilisere mange europeiske regjeringer og blokkere sovjetisk ekspansjon, den bygde et "nytt Europa" med en politisk økonomi basert på åpne markeder og frihandel, snarere enn proteksjonisme og egeninteresse. Dette tillot amerikanske eksportører å komme inn på europeiske markeder lettere enn det var mulig før andre verdenskrig. Andre fordeler for USA inkluderte:

Sovjetisk inneslutning. Marshall-planen stabiliserte økonomiene og de politiske systemene i flere europeiske nasjoner som grenser til den sovjetiske innflytelsesfaren. Dette reduserte sannsynligheten for kommunistiske overtakelser i disse landene. Politisk ustabilitet i disse landene kan også ha gitt Moskva en unnskyldning til å annektere dem.

liberalisering. Marshall-planen oppmuntret utviklingen av liberaldemokratiske regjeringssystemer i Europa. Siden noen europeiske land ikke hadde noen positiv opplevelse av demokrati, særlig Tyskland og Østerrike, var det viktig å skape vilkår for velstand som liberalisme og demokrati kunne overleve.

“Det Machiavellis blant oss aldri forsto, var hvorfor Sovjetunionen ikke ble med i Marshallplanen og forstyrret den, slik de har gjort med mange organisasjoner. Det ville ikke koste noe. Det ville være enkelt å være enig i prinsippet og protestere i praksis. Frykten i Washington var at den sovjetiske bjørnen kunne klemme Marshall-planen i hjel. Sovjetisk avholdenhet la Vesten fri til å drive sitt eget gjenopprettingsprogram, med Sovjetunionen ekskludert på sitt eget insisterende hold. "
Charles Kindleberger, historiker

Fortjeneste for amerikanske selskaper. De fleste ressursene og varene som ble kjøpt med Marshall Plan-midler, kom fra USA selv. Dette hadde åpenbare fordeler for amerikanske eksportører og innenlandske næringer. Marshall Plan-utgiftene tillot USA å komme seg etter en kortvarig økonomisk nedgang i 1946-7 og inn i en periode med økonomisk boom. Amerikanske selskaper bygde nettverk og etablerte handelsforbindelser i Europa som fortsatte godt etter at ERP hadde gått sin gang.

Oppmuntring til fri handel. Før andre verdenskrig hadde de fleste europeiske nasjoner proteksjonistisk økonomisk politikk - med andre ord var det vanskelig for utenlandske handelsmenn å eksportere til europeiske markeder. Betingelsene som ble stilt for Marshall Plan-hjelpen injiserte frihandelspolitikk og praksis i europeisk økonomi. Som nevnt ovenfor, vil disse reformene vise seg å være gunstige og lønnsomme for amerikanske produsenter og produsenter.

Propagandaverdi. Marshall-planen ble smart markedsført av den amerikanske regjeringen som en sjenerøs og visjonær politikk for å tillate gjenoppbyggingen av Europa. Betingelsene for Marshall Plan-midler ble imidlertid ikke offentlig annonsert. Washington tilbød også ERP-bistand til Sovjetunionen og Sovjetblokk-landene, vel vitende om at forholdene ville gjøre det umulig for dem å akseptere.

De åtte øverste mottakerlandene til Marshall Plan-fondene (amerikanske dollar)

1948/49 1949/50 1950/51 Totalt
Storbritannia $ 1316m $ 921m $ 1060m $ 3297m
Frankrike $ 1085m $ 691m $ 520m $ 2296m
Tyskland $ 510m $ 438m $ 500m $ 1448m
Italia $ 594m $ 405m $ 205m $ 1204m
Nederland $ 471m $ 302m $ 355m $ 1128m
Belgia / Luxembourg $ 195m $ 222m $ 360m $ 777m
Østerrike $ 232m $ 166m $ 70m $ 468m
Danmark $ 103m $ 87m $ 195m $ 385m

kald krigs marshallplan

1. Marshall-planen var et annet navn for den europeiske utvinningsplanen (ERP). ERP var et omfattende hjelpeprogram for Europa etter krigen, godkjent av Harry Truman i 1947.

2. I fireårsperioden mellom 1947 og 1951 ble mer enn $ 13 milliarder amerikansk bistand ført til europeiske nasjoner for gjenoppbygging etter krigen.

3. Marshall Plan-hjelpen ble overvåket av ECA og overgitt med strenge betingelser. Blant dem var vedtakelsen av fri markedsøkonomisk politikk og liberaldemokratiske politiske systemer.

4. Denne hjelpen muliggjorde gjenoppbyggingen av Europa etter krigen. Det avanserte også amerikanske kommersielle interesser ved å stimulere den amerikanske økonomien og åpne opp Europa for fremtidig handel.

5. I forbindelse med den kalde krigen hjalp Marshall-planen svake og krigsherjede regjeringer og økonomier med å komme seg og unngå å falle byttedyr for kommunistisk infiltrasjon eller revolusjon. Det var også et betydelig propagandautstyr for USA.


Innholdet på denne siden er © Alpha History 2018. Dette innholdet kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Jennifer Llewellyn, Jim Southey og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitasjon:
J. Llewellyn et al, "The Marshall Plan", Alpha History, åpnet [dagens dato], https://alphahistory.com/coldwar/marshall-plan/.