“Det sovjetiske systemet i krise” (1989)

I november 1989 samlet USAs etterretningsbyråer følgende orienteringspapir (NIE11-18-89) med tittelen "Det sovjetiske systemet i krise: utsiktene for de neste to årene". Det gir spådommer om politisk og økonomisk utvikling i Sovjetunionen under Gorbatsjov i løpet av de neste to årene:

“Den sovjetiske innenlandske krisen vil fortsette utover de to årene av dette estimatet, uavhengig av politikken regimet fører. Regimet vil være opptatt av innenlandske problemer i årene som kommer, vil ønske å holde spenningen med USA lav, og vil trolig fortsatt forfølge avtaler som reduserer militær konkurranse og gjør avveininger mellom ressurser lettere.

Til tross for de enorme problemene han står overfor, virker Gorbatjovs stilling i ledelsen relativt sikker, og han har økt makt og politisk rom for å takle krisen.

Det vil bli gjort en større innsats for å definere grensene for politisk endring, en tøffere tilnærming til etniske spørsmål og en viss tilbaketrekking i mediepolitikken; men prosessen med politisk liberalisering vil utvide med lovgiver og uavhengige politiske grupper som øker makten på partikostnad.

Regimet vil konsentrere seg om å stabilisere økonomien, og vil trekke tilbake for noen reformer, mens de trekker tilbake for andre som har designet for å forstørre rollen til markedet og privat foretak.

Til tross for denne innsatsen forventer vi liten forbedring - og muligens en nedgang - i den økonomiske ytelsen, samt ytterligere økning i innenlands uro ...

Krisen, utløst av langvarige problemer og Gorbatjovs politikk for å løse dem, vil fortsette de neste to årene og utover og kan true systemets levedyktighet. Etniske problemer er endemiske: konflikt mellom sentrum og regioner vil øke, det samme vil interetniske stridigheter, og regimet kan i beste fall håpe å klare og takle disse problemene, ikke løse dem. Økonomiske sykdommer er dypt forankret i systemet, og arbeidet med å reformere det vil bli bremset av den prioritet som er gitt stabilisering av økonomien ...

Gorbatjovs makt er betydelig forbedret med svekkelsen av ledelsens ortodokse fløy og utviklingen av en annen maktbase i lovgiveren ...

For å følge denne kursen og arrestere den økende frykten for anarki i landet, vil Gorbatsjov prøve å tøye inn den nå frihjulende sovjetiske pressen, og være tøffere i å definere grensene for den politiske og økonomiske autonomien for landets minoritetsnasjonaliteter. Han har allerede og vil fortsette å bruke undertrykkende tiltak om nødvendig for å kontrollere felles vold eller forhindre løsrivelse [fra Sovjetunionen]. ”