Utenlandsk støtte på midten av 1920-tallet, særlig amerikansk bistand i form av lån og investeringer, var avgjørende for den økonomiske utvinningen i Weimar-republikken. Bestilt av Dawes-planen (1924) og den unge planen (1929), hjalp denne støtten med å hente republikken tilbake fra randen av økonomisk og sosial kollaps og startet det som ofte kalles 'Gullalder av Weimar'.

Denne hjelpen medførte imidlertid risiko og farer. I stedet for å bli selvforsynt, ble Weimar-republikkens økonomi for avhengig av utenlandsk kapital og lån. Da USAs økonomi begynte å mislykkes i slutten av 1929, var effektene i Tyskland spesielt alvorlige.

Bakgrunn

Ved slutten av 1923 var Weimar Tyskland i en parlousstat både politisk og økonomisk. Tyskerne hadde lidd gjennom en av de verste valutainflasjonene i menneskehetens historie, og mange forventet ikke at Friedrich Ebert eller regjeringen skulle vare et år til.

Washington fulgte denne utviklingen med et engstelig øye. Det var veldig bekymret for den tyske økonomien, som virket utenfor håp om utvinning. De Versailles-traktaten hadde fratatt Tyskland 13 prosent av territoriet, 15 prosent av jordbruksarealene, en fjerdedel av kullgruvene og tre fjerdedeler av jernproduksjonen.

Den allierte kommisjonen hadde innført svimlende oppreisning gjeld så stor at selv kvartalsvise avdrag virket umulig. De hyperinflasjonskrise hadde ryddet den tyske finanssektoren og utslettet sparingen fra Middelklassen (middelklasser).

Frykt for kommunistisk revolusjon

Da den tyske økonomien nærmet seg nedsmelting, truet utsiktene for en kommunistisk revolusjon eller et militaristisk kupp store. De Nasjonalsosialistenes mislyktes München Putsch i november 1923 virket som et varsel om ting som skulle komme.

USA var også bekymret for at kollapsen av den tyske økonomien kunne forårsake sjokkbølger over hele Europa. Hvis Tyskland ikke kunne oppfylle sine erstatningsforpliktelser, kunne franskmennene muligens starte en annen krig. Hvis Tyskland skulle falle til kommunisme, kan det utvikle seg en mektig allianse med Sovjet-Russland som kan true resten av Europa.

Amerikanerne hadde også sine egne interesser i tankene. USA skyldte selv store summer av Paris og London. Tilbakebetaling av disse krigslånene hang av at franskmenn og britere mottok tyske oppreisninger.

Dawes-komiteen

I 1924 organiserte Washington en ti mann internasjonal komité for å undersøke situasjonen i Tyskland og vurdere problemet med oppreisning.

I spissen for denne komiteen plasserte de Charles G. Dawes, en velstående Chicago-bankmann, en veteran fra første verdenskrig og tidligere brigadegeneral. En no-nonsense mann som snakket slik han trodde, fortalte Dawes delegater til komiteen at den tunge hånden i Versailles satte Europa i en farlig posisjon. Han ba om mer praktiske tilnærminger til behandlingen av Tyskland:

“Hva er spørsmålet i dag? Hva avhenger suksessen til denne komiteen? På overtalelsesmakten? Primært nei. På sin ærlighet og evne? Primært nei. Det avhenger av om det i allmennheten og samvittigheten til de allierte og i verden er tilstrekkelig forståelse av den store katastrofen som står overfor Europa med mindre 'sunn fornuft' blir kronet til konge. ”

Dawes-planen

I april 1924 la komiteen fram den foreslåtte løsningen på det tyske spørsmålet. Det dannet grunnlaget for det som ble kjent som Dawes-planen. Det ble akseptert av den tyske regjeringen, deretter ratifisert av Riksdagen og allierte regjeringer i august samme år.

Blant innholdet i Dawes-planen var følgende punkter:

• En rekke reformtiltak for den tyske økonomien, inkludert nye skatter og innføring av gullstandarden for å stabilisere valutaverdiene. De Reichs skulle omorganiseres og moderniseres, med britisk og amerikansk bistand.
• En ny, rimeligere tidsplan for årlige erstatningsutbetalinger for å lette belastningen på tyske reserver. Årlige beløp ble redusert og skalert (1 milliard mark i 1924 økte til 2.5 milliarder mark i 1929), for å gi den tyske økonomien pusteplass for utvinning.
• Det er viktigere at Dawes-planen muliggjorde en serie med massive lån til Tyskland. Den første, totalt 800 millioner mark, ble pumpet inn i Tysklands industrisektor for å gjenopprette produksjonen. Halvparten av dette beløpet ble levert av amerikanske bankfolk.
• Frankrike ble enige om å trekke sine tropper ut av den industrielle Ruhr-regionen, slik at tysk produksjon der kunne komme i gang igjen og komme seg.

Å gjenopplive økonomien

Selv om det bare var ment som et midlertidig eller midlertidig tiltak, hadde Dawes-planen en umiddelbar effekt. Det tillot den tyske økonomien å komme seg etter sykdommen etter krigen og startet en kort periode med vekst og velstand.

Store mengder penger strømmet til Tyskland, det meste fra USA. Effekten av disse lånene var mest synlig i industrisektoren. Nye fabrikker og infrastrukturprosjekter ble igangsatt, noe som førte til jobbskaping og et kraftig fall i arbeidsledigheten.

Levestandarden til mange tyskere begynte å øke for første gang siden før første verdenskrig. Det var forbedringer i tyske byer, inkludert bygging av nye hus og fasiliteter som butikker og kinoer. Tysklands andel av verdenshandelen økte, og innen 1929 var eksporten hennes 34 prosent høyere enn i 1913.

Nasjonalistiske innvendinger

Ikke alle støttet eller aksepterte Dawes-planen. Tyske kommunister fordømte denne amerikanske hjelpen som økonomisk imperialisme, et forsøk fra USA på å utøve politisk og økonomisk innflytelse over Tyskland. De kritiserte også planen for å oppmuntre kapitalistisk profitt og grådighet.

Nasjonalsosialistene (NSDAP), selv svekket sterkt av hendelsene i november 1923 og fengslingen av Adolf Hitler, avviste Dawes-planen som et stunt. NSDAP-ledere mente at Tyskland skulle nekte å foreta noen erstatningsutbetalinger og beskrev Dawes-planen som arbeidet til selvbetjente jødiske bankfolk.

Et overfladisk tiltak

Dawes-planen tillot gjenoppretting av tysk industri, gjenoppretting av en stabil valuta og en bedre livsstil for millioner av tyskere. For det meste var disse positive resultatene imidlertid overfladiske eller skjedde på kort sikt.

Konsensusen blant de fleste historikere og økonomer er at Dawes-planen la for mye vekt på lån og ikke nok på intern omstilling eller reformer. Den tyske økonomien ble for avhengig av utenlandske penger, kapital og handel i stedet for å generere disse tingene innenlands. Enhver økonomisk lavkonjunktur i utlandet, spesielt i USA, vil ha umiddelbare bankeffekter i Tyskland.

Dawes-planen klarte ikke å løse oppreisningsdilemmaet. Til tross for reduksjonen i kvartalsvise avdrag, oppfylte Tyskland noen av sine forpliktelser, men fortsatte å misligholde andre.

Den unge planen

Disse pågående problemene og bekymringene førte til formuleringen av en ny avtale kalt Young Plan (1929). Dette spredte Tysklands årlige erstatningsutbetalinger over en 59-års periode, med den endelige betalingen som skulle utføres i 1988.

Under den unge planen ble Tysklands årlige utbetalinger festet til maksimalt to milliarder gullmerker - men Berlin hadde en opsjon på å utsette opptil to tredjedeler av dette beløpet hvis økonomiske forhold gjorde det umulig å betale hele avdraget.

Amerikansk bistand fortsatte på slutten av 1920-tallet med sluttføringen av den unge planen. Komiteens leder, Owen D. Young, ble utnevnt Tid tidsskriftets årets mann (1929) for hans ledelse av komiteen.

En historiker syn:
“I 1924 virket Dawes-planen strålende. Det var ingen gjerning av vag godhet, men en kraftig finansiell manipulasjon. Det var arbeidet til en smart mann som hadde lyktes i alt han hadde prøvd. Dawes ble tatt for en trollmann. Det ble konkludert med at han hadde funnet en kur da han bare hadde oppdaget en palliativ ... Knusing skapte bare store problemer for fremtiden, men tinkering var den stilen som tolereres i regjeringen i 1924. ”
Elizabeth Stevenson

1. Ved slutten av 1923 ble Tyskland konfrontert med risikoen for økonomisk kollaps og faren for et militaristisk kupp eller en kommunistisk revolusjon,

2. USA var bekymret for de politiske og økonomiske konsekvensene av den tyske økonomiske kollapsen og virkningene av dette i Europa.

3. I 1924 la en komité ledet av Charles Dawes en foreløpig plan for å gjenopplive den tyske økonomien, inkludert reviderte oppreisningsbetalinger og amerikanske lån.

4. Selv om Dawes-planen var upopulær blant tyske nasjonalister, var den effektiv, slik at Tysklands økonomi kunne komme seg og vokse, i det minste på kort sikt.

5. Tyskland ble avhengig av utenlandske lån og klarte ikke å oppfylle alle sine erstatningsforpliktelser, men førte til utviklingen av Young Plan i 1929.

Informasjon om sitering
Tittel: “Amerikansk assistanse til Weimar-Tyskland”
Forfattere: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Utgiver: Alfahistorie
URL: https://alphahistory.com/weimarrepublic/american-assistance/
Dato publisert: September 30, 2019
Dato tilgjengelig: Dagens dato
Copyright: Innholdet på denne siden kan ikke publiseres uten vår uttrykkelige tillatelse. For mer informasjon om bruk, se vår Vilkår for bruk.