I april 1954 deltok diplomater fra flere nasjoner - inkludert USA, Sovjetunionen, Kina, Frankrike og Storbritannia - på en konferanse i Genève, Sveits. Genève-samlingen ble innkalt for å diskutere to hotspots i den kalde krigen, Berlin og Korea – men da den begynte Viet Minh hadde overkjørt den franske basen kl Dien Bien Phu, og tvinger Vietnam på agendaen. I begynnelsen av mai hadde Paris kunngjort sin intensjon om å trekke seg fra Indokina og demontere kolonial administrasjon der. Den franske tilbaketrekningen ville forlate Vietnam uten en etablert nasjonal regjering, og sette det i fare for en kommunistisk maktovertakelse. Genève-konferansen fikk den lite misunnelsesverdige oppgaven å tilrettelegge for Vietnams gjenforening og selvstyre. Konferansen produserte et sett med resolusjoner kjent som Genève-avtalen, et veikart for Vietnams overgang til uavhengighet. Avtalene ble imidlertid ikke støttet av store aktører, så de hadde liten sjanse til å lykkes.
Delegatene i Genève bemerket likheter mellom Vietnam og Korea etter krigen, et land som også ble splittet etter andre verdenskrig. Frem til 1945 hadde Korea vært okkupert av japanerne. Etter deres tilbaketrekning ble den koreanske halvøya delt ved 38. breddegrad. Denne inndelingen var ment å være midlertidig, men regionen ble snart forsterket til to separate stater: kommunistkontrollerte Nord-Korea, støttet av Sovjetunionen og Kina; og Sør-Korea, støttet av USA og dets vestlige allierte. Herskerne i begge stater mente seg selv som de rettmessige herskere over hele halvøya. I 1950 lanserte nordkoreanske tropper en invasjon av Sør, og utløste en internasjonal reaksjon. En FNs militærkoalisjon ledet av USA grep inn for å forhindre at Sør-Korea ble overkjørt. En våpenhvile gjorde slutt på Koreakrigen krigen~~POS=HEADCOMP i juli 1953 med halvøya fortsatt delt.
Genève-konferansen tok i bruk en lignende tilnærming i Vietnam. Vietnamesisk territorium ville bli delt midlertidig inn i nord og sør, og deretter gitt et veikart for frie valg, selvstyre, gjenforening og uavhengighet. Men planen som ble lagt ut i Genève ble undergravd og sabotert av mangel på støtte. Amerikanske delegater deltok på toppmøtet i Genève, men deltok knapt. USAs utenriksminister John Foster Dulles, en heftig antikommunist, nektet å gjenkjenne, håndhilse på eller snakke direkte med kinesiske eller Viet Minh-delegater. Det var også splittelse og uenighet i kommunistblokken. Både Kina og Sovjetunionen, av sine egne strategiske årsaker, nektet å støtte Viet Minh-kravet om å styre hele Vietnam. Ho Chi Minhs hovedforhandler, Pham Van Dong, valgte å ikke slutte seg for nært til Moskva eller Beijing, og foretrakk at Nord-Vietnam fortsatt hadde ansvaret for sin egen skjebne. Den britiske delegaten Sir Anthony Eden bemerket senere at han "aldri hadde kjent en konferanse av denne typen ... partene ville ikke ta direkte kontakt, og vi var i konstant fare for at en eller annen skulle rygge ut døren".
Genève-konferansen tok til juli 21st før den ga en formell avtale. Blant vilkårene i Genèveavtalene var følgende:
- Vietnam skulle bli en selvstendig nasjon, og formelt avslutte 75 år med fransk kolonialisme. De tidligere franske koloniene Kambodsja og Laos ville også få sin uavhengighet.
- Vietnam ville bli midlertidig delt i en periode på to år. Den midlertidige grensen ble festet på breddegraden 17 grader nord for ekvator, også kjent som den 17. parallellen. Grensen var ment å "avgjøre militære spørsmål med sikte på å avslutte fiendtligheter ... den militære avgrensningslinjen er foreløpig og skal ikke på noen måte tolkes som en politisk eller territoriell grense".
- Landsdekkende valg var planlagt til juli 1956. De ville bli ført under internasjonalt tilsyn. Valgresultatet skulle avgjøre det politiske systemet og regjeringen i det nylig uavhengige Vietnam.
- I løpet av den to år lange overgangsperioden ble militært personell instruert om å returnere til deres opprinnelsessted: Viet Minh-soldater og geriljaer til Nord-Vietnam, franske og pro-franske tropper til Sør-Vietnam. Vietnamesiske sivile sto fritt til å flytte til enten Nord- eller Sør-Vietnam.
- I overgangsperioden ble både Nord- og Sør-Vietnam enige om ikke å danne noen utenlandske militære allianser eller autorisere bygging av utenlandske militærbaser.
På overflaten virket Genève-avtalen som en fornuftig løsning på et vanskelig problem. Avtalene genererte en viss optimistisk pressedekning og håp om at Vietnam kunne stabiliseres og lettet til uavhengighet. I virkeligheten var avtalene nesten helt sikkert dømt til å mislykkes. De ble raskt utarbeidet og hastet til eksistens knapt to måneder etter Dien Bien Phus fall. Genève-konferansen var en bitter affære, undergravd av Den kalde krigen spenninger og mistillit. Avtalene ble ikke forhandlet i god tro: Mange interessenter nektet enten å signere eller undertegnet under press. Både Sør-Vietnam og dets viktigste velgjører, USA, "erkjente" avtalene, men nektet å signere dem eller forplikte seg til å respektere deres vilkår. Viet Minh-delegatene ønsket ikke å signere: de var skeptiske til det planlagte valget i 1956 og motvillige til å gå med på den 17. parallelle grensen, noe som ville bety å overgi territoriet til sør. Til slutt signerte Viet Minh-representantene etter instrukser fra Ho Chi Minh, som selv var under press fra Sovjetunionen og Kina.
«At målet som ble forespeilet med 1954-avtalene (fred) viste seg å være unnvikende, skyldtes ikke midlene som skulle oppnå fred. Den fatale mangelen var å finne i det faktum at avtalene ikke ble bekreftet eller godkjent av alle partene i konflikten. USA og Sør er ikke bundet av avtalene, siden de ikke bare nektet å undertegne ... eller støtte muntlig erklæringen, men også bekreftet sin motstand."
Roger H. Hull, amerikansk advokat
Genève-avtalen ga også en 300 dagers frist, slik at sivile kunne flytte til Nord- eller Sør-Vietnam. USA begynte å gi hjelp til de vietnameserne som ønsket å flytte sørover. En felles amerikansk-fransk marinearbeidsstyrke ble satt sammen nær Haiphong havn, mens amerikansk personell og hjelpearbeidere organiserte flyktningleirer, mat og medisinske forsyninger i Sør-Vietnam. Denne prosessen – med tittelen Operation Passage to Freedom – var delvis humanitært oppdrag, delvis propagandatriks. Amerikanske politikere beskrev det som en generøs handling fra en velvillig supermakt, som oppfyller sin moralske forpliktelse til å hjelpe frihetselskende mennesker. Omtrent 660,000 140,000 vietnamesere valgte å flytte fra Nord-Vietnam til sør; nesten halvparten av dem gjorde det ombord på amerikanske skip. Mange sørgående flyktninger ble skremt av rykter om at nord hadde til hensikt å slakte katolikker. Rundt XNUMX XNUMX vietnamesere beveget seg også i motsatt retning, sør til nord, med liten eller ingen hjelp.
1. Genève-avtalene refererer til en rekke avtaler som gjelder Vietnams fremtid. De ble produsert under multilaterale diskusjoner i Genève mellom mars og juli 1954.
2. Diskusjonene i Genève ble ødelagt av den kalde krigen paranoia og mistillit. Delegater fra noen nasjoner nektet å forhandle direkte, mens USA og Sør-Vietnam nektet å undertegne avtalen.
3. I henhold til Genèveavtalene ble Vietnam delt på 17th parallell i en periode på to år. Det ble planlagt frie valg til juli 1956 for å bestemme regjeringen i det gjenforente Vietnam.
4. Både soldater og milits fra Nord- og Sør-Vietnam fikk beskjed om å returnere til sitt opprinnelsessted, mens vietnamesiske sivile sto fritt til å flytte til nord eller sør.
5. I 1954-55 lanserte USA Operation Passage to Freedom for å hjelpe vietnamesiske sivile med å flytte fra nord til sør. Det var et humanitært oppdrag, men fungerte også som propaganda.
© Alpha History 2016. Innhold på denne siden kan ikke publiseres eller distribueres uten tillatelse. For mer informasjon, vennligst se vår Vilkår for bruk.
Denne siden ble skrevet av Jennifer Llewellyn, Jim Southey og Steve Thompson. For å referere til denne siden, bruk følgende sitasjon:
J. Llewellyn et al, "The Geneva Accords of 1954", Alpha History, åpnet [dagens dato], https://alphahistory.com/vietnamwar/geneva-accords-of-1954/.