I 1754 møttes delegater fra syv av de britiske koloniene 13 i Nord-Amerika i Albany, New York. De ga et forslag til en 'kontinentalsamerikansk regjering', en idé videreført av Benjamin Franklin og Thomas Hutchinson. Albany-planen ble sendt til de koloniale lovgiverne og det britiske parlamentet, og ingen av dem støttet den:

“Det foreslås at det blir søkt ydmyk søknad om parlamentet i Storbritannia, i kraft av hvilken en generell regjering kan dannes i Amerika, inkludert alle de nevnte koloniene, innenfor og under hvilken regjering hver koloni kan beholde sin nåværende grunnlov, bortsett fra hvor en endring kan rettes av nevnte handling ...

At den nevnte regjeringen blir administrert av en president, som skal utnevnes og støttes av kronen; og et stort råd, som skal velges av representantene for folket i de flere koloniene møttes i sine respektive forsamlinger ...

At det store råd skal møtes en gang hvert år, og ofte hvis anledningen krever det, på et tidspunkt og sted som de skal avbryte forrige forrige møte, eller som de skal kalles til å møtes på av presidenten General i enhver nødsituasjon; han først skriftlig innhentet samtykke fra syv av medlemmene til en slik innkalling, og sendt behørig og rettidig varsel til hele ...

At generalspresidentens samtykke er nødvendig for alle handlinger fra Stortinget, og at det er hans verv og plikt å føre dem til å bli henrettet.

At generalpresidenten, med råd fra Storsamrådet, innehar eller dirigerer alle indiske traktater, der kolonienes generelle interesse kan være berørt; og inngå fred eller erklære krig med indiske nasjoner.

At de gjør alle innkjøp fra indianere, for kronen, av land som ikke nå er innenfor grensene for bestemte kolonier, eller det ikke skal være innenfor deres rammer når noen av dem blir redusert til mer praktiske dimensjoner.

At de gjør nye bosetninger på slike innkjøp, ved å gi land i kongens navn, og reservere en kvittering til kronen for bruk av den generelle statskassen ...

At de lager lover for å regulere og styre slike nye bosetninger, til kronen skal finne det passende å danne dem til bestemte regjeringer ...

At de reiser og betaler soldater og bygger forter til forsvar for noen av koloniene, og utstyrer maktfartøy for å beskytte kysten og beskytte handelen på havet, innsjøene eller store elver; men de skal ikke imponere menn i noen koloni uten lovgiverens samtykke ...

At de spesielle militære så vel som sivile virksomheter i hver koloni forblir i sin nåværende tilstand, til tross for den generelle grunnloven; og at i plutselige nødssituasjoner kan enhver koloni forsvare seg og legge regnskapet for utgifter som oppstår derfra for generalpresidenten og generalrådet, som kan tillate og beordre betaling av det samme, så langt de bedømmer slike regnskaper rettferdige og rimelige.»