I april 1906 utstedte Nicholas II de grunnleggende lovene, et 124-punkt de facto grunnlov. De grunnleggende lovene kodifiserte visse individuelle rettigheter, som religionsfrihet og privat eiendom - men de undergravde også løfter om politisk reform som ble gitt i oktobermanifestet 1905:

Introduksjon

1. Den russiske staten er en og udelelig ...

3. Det russiske språket er statens vanlige språk, og bruken er obligatorisk i hæren, i marinen og i alle statlige og offentlige institusjoner. Bruken av lokale (regionale) språk og dialekter i statlige og offentlige institusjoner bestemmes av spesiell lovgivning.

Kapittel én: Den øverste autokratiske makten

4. Keiseren av alle russere besitter den suverene makten. Lydighet mot hans autoritet, ikke bare av frykt, men i god samvittighet, er ordinert av Gud selv.

5. Personen til Lord Emperor er sakrosankt og ukrenkelig.

6. Den samme suverene makt tilhører den suverene keiserinnen når arven etter tronen, i den rekkefølgen den er opprettet, når en kvinnelig person; men hennes konsort blir ikke sett på som suveren; han nyter samme utmerkelser og privilegier som ektefeller til keisere, bortsett fra tittelen.

7. Den suverene keiseren utøver lovgivende makt i samarbeid med statsrådet og statsdumaen.

8. Initiativet i alle lovgivningsspørsmål tilhører den suverene keiseren. Bare på hans initiativ kan grunnlovene bli gjenstand for revisjon av (i) statsrådet og statsdumaen.

9. Den suverene keiseren ratifiserer lover, og uten Hans ratifisering (godkjenning) kan ingen lover tre i kraft.

10. Total administrativ makt tilhører den suverene keiseren gjennom hele den russiske staten. På det høyeste administrasjonsnivået er hans autoritet direkte; på underordnede forvaltningsnivåer overlater han en viss grad av makt, i samsvar med loven, til de rette instansene eller tjenestemennene, som handler i hans navn og i samsvar med hans ordrer ...

12. Den suverene keiseren har ansvaret for alle de russiske regjeringens eksterne forbindelser med utenlandske makter. Han bestemmer retningen for den russiske regjeringens utenrikspolitikk.

13. Den suverene keiseren erklærer krig, avslutter fred og forhandler om traktater med utenlandske stater.

14. Den suverene keiseren er den øverste sjefen for den russiske hæren og marinen. Han er øverstkommanderende for alle de russiske regjeringens land- og sjøstyrker ...

17. Den suverene keiser utnevner og avskjediger formannen for ministerrådet, ministrene og sjefadministratorene for forskjellige avdelinger, så vel som andre tjenestemenn ...

22. Dommermakt blir implementert gjennom lovlig konstituerte domstoler i navnet til den suverene keiseren. Deres avgjørelser blir utført i navnet til hans keiserlige majestet.

23. Den suverene keiseren har rett til å tilgi den tiltalte, mildne straffene og generelt tilgi overtreder; å avslutte rettssaker og løslate fra rettssak og straff ...

Kapittel to: rekkefølgen på arv etter tronen

25. Den keiserlige tronen til alle russene er arvelig i det keiserlige hus som for tiden regjerer ...

27. Begge kjønn har arveretten til tronen; men denne retten tilhører fortrinnsvis det mannlige kjønn i henhold til prinsippet om primogeniture; med utryddelsen av det siste mannlige nummeret, overgår tronfølgen til den kvinnelige saken ved erstatningsrett ...

Kapittel syv: Om troen

62. Den primære og dominerende troen i det russiske imperiet er den kristne ortodokse katolske troen på den østlige bekjennelse.

63. Keiseren som okkuperer alle russernes trone kan ikke bekjenne noen annen tro enn de ortodokse.

64. Keiseren, som kristen suveren, er den øverste forsvarer og verge for dogmer av den dominerende troen og er Keeper for troens renhet og all god orden i Den hellige kirke.

65. I kirkens administrasjon handler suverene makt gjennom den helligste regjerende synode, som den har innstiftet.

66. Alle innfødte og naturaliserte subjekter fra det russiske imperiet som ikke tilhører den dominerende kirken, så vel som utlendinger som arbeider eller midlertidig er bosatt i Russland, er overalt frie til å observere sin egen tro og tilbedelse i samsvar med dens ritualer.

67. Religionsfrihet tildeles ikke bare kristne med fremmede kirkesamfunn, men også til jøder, muslimer og hedninger; slik at alle folk bosatt i Russland kan herliggjøre den allmektige Gud i forskjellige tunger i henhold til deres forfedres lover og bekjennelser ...

Kapittel åtte: Om rettigheter og plikter fra russiske undersåtter

70. Forsvaret av tronen og fedrelandet er en hellig forpliktelse for alle russiske fag. Den mannlige befolkningen, uavhengig av sosial status, er underlagt militærtjeneste i samsvar med lovlige forordninger.

71. Russiske undersåtter er forpliktet til å betale lovlig innførte skatter og avgifter, og også til å utføre andre plikter i samsvar med lovlige forordninger ...

Kapittel ni: Om lover

86. Ingen ny lov kan vedtas uten ratifisering av statsrådet og statsdumaen, og kan ikke tre i kraft uten å være godkjent av den suverene keiseren ...

Kapittel ti: På statsrådet og statsdumaen

98. Statsrådet og statsdumaen samles årlig ved dekret fra den suverene keiseren.

99. Varigheten av den årlige sesjonen for statsrådet og statsdumaen og lengden på fordypningen i løpet av året bestemmes av forordninger fra den suverene keiseren.

100. Statsrådet består av medlemmer utnevnt av den suverene keiseren og av folkevalgte medlemmer. Det totale antall utnevnte medlemmer av rådet som den suverene keiseren har innkalt til å stille opp i rådet, må ikke overstige det totale antallet av de valgte medlemmene av rådet.

101. Statsdumaen består av medlemmer, valgt av befolkningen i det russiske imperiet for en femårsperiode i henhold til vedtektene om valg til dumaen ...

107. Statsrådet og Statsdumaen har fullmakt til å sette i gang lovgivningsforslag i henhold til prosedyrene de har etablert for å vedta nye lover og å oppheve og modifisere eksisterende lover, med unntak av de grunnleggende statslovene som kun er underlagt revisjon. på initiativ fra den suverene keiseren ...

112. Lovgivningsforslag initiert i statsrådet eller statsdumaen, men som ikke er godkjent av den suverene keiseren, kan ikke legges fram til lovoverveielse under samme sesjon ...