I 1936 oppsummerte en regjeringssponsorert årbok Guomindangs politiske plattform og skisserte den planlagte fremdriften for regjeringen i Kina:

”Rekonstruksjonsrekkefølgen er delt inn i tre perioder, nemlig:

1. En periode med militære operasjoner;
2. En periode med politisk veiledning;
3. En periode med konstitusjonell regjering.

I perioden med militær okkupasjon bør hele landet være underlagt militært styre. For å fremskynde foreningen av landet, bør regjeringen bruke militær makt for å erobre all opposisjon i landet og forplante prinsippene til partiet slik at folket kan bli opplyst.

Perioden med politisk veiledning i en provins bør begynne og militærstyret bør opphøre så snart orden i provinsen er fullstendig gjenopprettet. I løpet av den politiske veiledningsperioden bør regjeringen sende trente offiserer, som har bestått eksamenene, til de forskjellige distriktene for å hjelpe folket med å forberede seg til lokalt selvstyre. Oppnåelsen av lokalt selvstyre avhenger av fullføringen av folketellingen, kartleggingen av distriktet, organiseringen av en effektiv politistyrke og bygging av veier i hele distriktet.

Dessuten må folket i distriktet være i stand til å oppfylle sine plikter som innbyggere ved å utøve de fire rettighetene som er nevnt over [til valg, tilbakekalling, initiativ og folkeavstemning] og må love seg å gjennomføre prinsippene for revolusjonen før de har rett å velge offiser for en [provins] for administrasjon av dens saker og representanter for [provinsen] for formulering av dens lover. Innen den tiden vil hsien da bli betraktet som fullstendig selvstyrende.

Innbyggerne i en fullstendig selvstyrende [provins] har rett til direkte stemme ved valg av offiserer, rett til tilbakekalling, rett til å sette i gang lover og rett til direkte folkeavstemning. Ved begynnelsen av selvstyre er det tvingende nødvendig at det avgis en erklæring om verdien av privateid land i distriktet, prosedyren er å kreve at eierne avgir sin egen erklæring hos den lokale administrasjonen om at skatten vil bli pålagt iht. oppgitt verdi, men kommunen har når som helst rett til å kjøpe eiendommen til oppgitt verdi."