Jean-Sylvain Bailly (1736-93) var en forsker med moderate politiske synspunkter. Han var mest kjent for å administrere Tennisbane ed og fungerte som den første borgermesteren i den revolusjonære Paris kommune.

Sønnen til en kunstner, Bailly var en strålende student som som tenåring skrev tragedier på fritiden. Hans interesse var imidlertid i vitenskapene, spesielt astronomi. Han begynte i Vitenskapsakademiet i 1763 og hadde i løpet av få år blitt Frankrikes mest bemerkelsesverdige astronom.

Bailly var alltid våken for politikk og fra 1789 var hans tid og skjebne knyttet til revolusjonen. Han sto som kandidat til Estates generalsekretær og ble valgt til å representere Tredje eiendom av Paris. Da Baillys medarbeidere i tredje eiendom vedtok å danne nasjonalforsamlingen 17. juni 1789, ble han valgt til den første presidenten. Det var i denne rollen Bailly overvåket og administrerte Tennisbanens ed 20. juni.

Etter Estates-General ble Bailly returnert til hjemlandet Paris. 15. juli ble han valgt til å lede den nyopprettede Paris-kommunen, og ble byens første borgermester. To dager senere presenterte Bailly, som ordfører Louis XVI med en trefarget kokkade og nøklene til Paris, og erklærte kjent at "folket har gjenerobret kongen sin".

Baillys dristige lederskap og bevegelser gjorde ham populær blant folket i Paris, som rutinemessig jublet hans offentlige opptredener. Men til tross for all sin tidlige popularitet, forble Bailly en politisk moderat og en konstitusjonell monarkist. Som borgermester i Paris støttet han den nasjonale konstituerende forsamlingen mens han ignorerte eller undertrykte radikale politiske krav. Baillys moderate stilling gjorde ham til et hyppig mål for radikale journalister som Jean-Paul Marat og Georges Danton, som løp mot Bailly for ordførerskapet i 1790.

Populær kjærlighet for Bailly ble knust av hendelsene i juli 17th 1791, da han autoriserte distribusjonen av nasjonalgarden tropper ved Champ de Mars, noe som resulterer i mellom 30 og 50 dødsfall. Folket i Paris betraktet Baillys beslutning om å kalle ut troppene mot seg som et svik mot revolusjonen. Han utholdt måneder med kritikk før han trakk seg som borgermester i november 1791.

Bailly trakk seg tilbake til Nantes og kom tilbake til sin vitenskapelige forskning, men ble arrestert under Terrorvelde. Han ble returnert til Paris og satt til rettssak, hovedsakelig for sin rolle i drapet på 17th 1791 juli. Bailly ble dømt og guillotinert på Champ de Mars i november 1793.